砀山县创新“四说一听”矛盾化解机制

拂晓新闻网--拂晓报讯 “因为两分宅基地，我们与大伯哥一家有了矛盾，多亏了葛书记的调解，解开了我们两家的这个死疙瘩！”日前，砀山县葛集镇葛集村的孙大娘告诉记者。

该村离任老书记葛训伟得知孙大娘家的事后，主动上前，带着多年前分宅基地的底册，多次实地丈量，最终两家心服口服，冰释前嫌。

孙大娘家的事也是砀山县农村思想政治工作的一个缩影。砀山县把思想政治工作作为经常性、基础性工作来抓，贯穿农村党建和农村基层治理工作各领域各方面各环节，创新打造“群众说事、律师说法、干部说理、乡贤说德、公开听证”的“四说一听”多元矛盾纠纷化解工作机制，形成了多层次、宽领域、全覆盖、相衔接的“大调解”格局。

群众说事，以自治规范村事。砀山县坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善“党建+信访”工作机制，“依托各村党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，我们打造了‘红色说事场’‘百姓评理说事点’‘党群议事点’等思政教育点100余个，为群众提供说事议事新平台，实现群众参与乡村事务管理，监督乡村执政行为。”砀山县委宣传部相关负责人说。

律师说法，以法治定分止争。砀山县坚持以法育人，全县175个村（社区）实现法律顾问全覆盖，培养“法律明白人”1037名。“为了深化法治乡村（社区）建设，我们打造了安徽律师法治广场、李园新村‘律树成荫’、良梨村崔庄法治广场等8个法治广场、公园”，砀山县司法局局长李建立说：“通过法律顾问以案说法、参与调解，及时化解矛盾纠纷，同时提高了群众的法治意识。”

干部说理，以善治凝聚民心。坚持以理服人、以情感人，砀山县通过创新开展“干群夜话”活动，变群众“上访”为干部“下访”，党政领导发挥“头雁”作用，带着责任，主动“沉”到群众中间、“扎”到基层深处，面对面倾听群众意见诉求，找准反映强烈的痛点堵点，推动更多矛盾隐患及早化解。“‘干群夜话’活动开展以来，全县15个镇（园区）组织干部1.57万人次，服务群众4.3万人次。收集问题建议2003个，解决1963个。帮助调解矛盾纠纷64起，排查化解信访隐患问题91个。让矛盾化解在基层、问题解决在源头。”砀山县委组织部副部长胡新远说。

乡贤说德，以德治春风化雨。砀山县坚持以德化人，成立“老书记调解室”“乡贤调解室”，组建“乡贤调解团”，创新亲情调解法、拉家常调解法、多渠道疏导法、择时调解法和全员调解法等调解“五法”。县司法局局长李建立说：“我们充分发挥乡贤榜样作用，积极参与乡村矛盾纠纷化解，2022年以来调处纠纷414件，调解成功399件，调解成功率96%。”

信访听证，以综治共筑和谐。砀山县建立由人大代表、政协委员、党代表、律师、党员干部等组成的“百人听证专家库”对重大、疑难、复杂、久拖不决的信访问题，充分运用公开听证法进行化解，用好政策、法治、道德、情感等办法，通过说、辨、评、议、调、处等形式，让信访人有序表达合理诉求，增强信访办案的透明性、矛盾纠纷调处的实效性。（记者 路杨）