胸怀大局勇担责 砥砺奋进新征程

新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。

2022年是市六届人大依法担当尽责的起步之年。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在市委的坚强领导下，围绕高质量发展依法履职，紧扣全面依法治市强化法治保障，在服务大局、保障民生中交出了优异的“人大答卷”。

始终高举旗帜 坚决落实党的全面领导

市人大常委会坚持政治第一属性，始终在思想上和行动上同党中央保持高度一致。坚定捍卫“两个确立”。持续强化理论武装，全年开展党组理论学习中心组学习13次，切实筑牢“红色根基”。主任会议成员分赴基层联系点宣讲党的二十大精神，同时开设专题专栏，不断掀起学习宣传贯彻热潮。把准履职正确方向。协助市委在全省率先召开人大工作会议，出台《中共宿州市委关于加强新时代人大工作和建设的意见》。严格落实请示报告制度，及时向市委报告履职行权中的重大问题、重要事项，配合做好省十四届人大代表候选人人选的推荐考察等工作，确保党的领导贯穿人大工作始终。强化人大时代担当。深度融入经济建设，积极参加“新春访万企、助力解难题”活动、“优环境、稳经济”现场集中办公，走访联系企业50余次。同时，积极参与疫情防控，助力高效战“疫”。紧扣时代脉搏宣传人大工作，在市级以上媒体刊发各类稿件376篇，其中有2件作品荣获第24届安徽人大新闻奖三等奖。

牢记人民至上 践行发展全过程人民民主

一年来，市人大常委会着力拓展民主渠道、丰富民主形式、创新民主实践，探索发展全过程人民民主的宿州路径。市委把推进全过程人民民主纳入加强和改进新时代人大工作总体部署，市人大常委会先后修订制定了规范性文件9件，切实以全链条的制度程序，保障完整的民主参与实践。持续推动人大议题和代表履职+“双下沉”，着力开拓“立法协商”“开门监督”“代表走访”的深度和广度。立法工作坚持问计于民，通过基层立法联系点，推动群众参与立法全过程。监督工作坚持问效于民，让代表和群众全方位参与，共发出审议意见书11份，加强跟踪问效促整改。代表工作坚持问需于民，五级代表常态化赴基层开展“群众接待日”等活动。强力推进“聚民意，惠民生”行动，各级代表提出教育、医疗、养老等方面意见建议70088条，转办59675条，各级政府及部门已办结45594条，有效解决了一批“民生大事”“关键小事”。为让“代表所言”更好地解决“群众所需”，全年组织市级以上人大代表视察调研、执法检查等活动630人次，省市县人大代表旁听庭审738人次。

聚焦中心大局 有力助推高质量发展

市人大常委会聚焦发展“大场景”、找准履职“小切口”，以务实创新举措推动中央和省市委决策部署贯彻落实。密切关注全市经济运行，通过制定相关规划、走访企业、听取审议有关报告、调研视察等形式，聚焦国有资产保值增值、切实加强预算监督等，助力政府高质量完成年度发展目标，护航经济高质量发展。助推重大战略实施，围绕长三角一体化发展等，听取审议“双招双引”工作情况报告，助力完善人才培养机制。围绕乡村振兴战略，开展调研、执法检查等，有效保障粮食安全，助力高标准农田建设。同时，不断深化淮海经济区立法协作，邀请徐州、宿迁等地专家论证《宿州市优化营商环境条例》，参与论证《菏泽市旅游促进条例》等4部法规。聚焦民生福祉，视察全市10项暖民心行动实施情况，开展各类执法调研、检查，主动回应社会关注、群众关切。督办城区小区集中供暖等重点建议，让群众更好共享改革发展成果。

增强法治保障  扎实推进民主法治建设

以良法促进发展、保障善治。一年来，市人大常委会充分发挥立法、监督职能作用，着力构建科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治格局。修订了《宿州市实施宪法宣誓制度办法》，并在纪念现行宪法公布施行四十周年之际，举办主题征文、书画作品展等活动，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，大力弘扬宪法精神，推动宪法法律有效实施。开展环境保护法等执法检查7次，同步开展《宿州市公园条例》执法检查和立法后评估，强化法律监督，全面提升法规实施效果。精准开展高质量地方立法，与市政府统筹部署本届立法工作。相继出台了《宿州市优化营商环境条例》，制定了《宿州市生活垃圾分类管理办法》等。其中，《宿州市优化营商环境条例》在全国同类地方立法中条款最少但措施最实，增强了市场主体的获得感和满意度。同时，加快提升依法治理水平，听取审议法治政府建设工作报告，开展行政复议专题调研等。依法监督监委专项工作，深化司法监督等。深入推进备案审查工作，市县人大常委会审议备案审查工作报告实现全覆盖。

创新机制体制 激发代表更好发挥作用

做好代表工作是新时代人大工作的活力源泉。市人大常委会创新工作机制，加强载体建设，充分发挥代表接地气、察民情、聚民智、惠民生的独特优势和主体作用。抓硬件、强软件、建机制，不断创优履职平台。注重市县乡联动，全市建成乡镇（街道）代表工作站110个、村（社区）代表工作室619个，各级代表联系服务群众13.5万人次，督促解决群众切身利益问题3万余件。中国人大网、《安徽信息》等多次报道我市人大代表工作站室建设运行情况。为了不断夯实履职基础，新一届市人大代表被科学划分为40个活动小组，并在全省率先出台专门委员会、工作委员会对口联系市人大代表办法，举办代表履职学习培训班，提升代表履职能力。注重提升履职质效，高度重视代表建议督办工作，关于市六届人大一次会议的204件建议均已办理完毕，代表满意率为99.5%。不断拓宽代表履职渠道，推荐29名市级以上代表担任各类监督员，组织宿州团省直代表来宿视察经济社会发展情况，为宿州发展把脉问诊、开具“良方”。

着眼固本强基  全面加强自身建设

“打铁必须自身硬。”一年来，市人大常委会牢牢把握“四个机关”新定位，着力锻造新时代宿州人大“硬核力量”。始终把加强政治建设摆在重要位置，筑牢依法履职的坚实根基，把巩固深化党史学习教育成果作为加强党建的重要课题，严格党内政治生活，认真落实“三会一课”等制度。积极参加各类党建活动，两篇文章分别荣获全市党建征文活动一等奖和三等奖。推动效能建设提档升级。整合机关人力资源，构建“大机关办公”格局，人大机关目标考核连续多年位居优秀等次。推进“智慧人大”项目，建设代表履职信息化平台。深入开展协同协作，市县人大联动开展活动27次，完成省人大委托开展的7项执法检查、专题调研、代表视察等工作。队伍建设再上新台阶，以钉钉子精神狠抓作风建设，连续五年将党风廉政暨作风建设会议作为常委会和机关的“新春第一会”，推动全年工作开新局。在市委的支持下，进一步加大机关干部提拔交流招引使用力度，推动干事创业热情持续高涨。

凝心聚力谋发展，百尺竿头更向前。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在新的“赶考”路上，市人大常委会将全面贯彻落实党的二十大精神，围绕市第六次党代会确定的“三大目标”，以发展全过程人民民主为主线，不断强化为民履职能力，在全面建设现代化新宿州新征程中贡献更多人大智慧和力量。记者 蔡建