“旗牌星”联动 撬动基层党建提质增效

近年来，泗县创新探索“旗牌星”联动机制，通过扛“旗”、亮“牌”、创“星”，让组织强起来，让干部干起来，让群众动起来，充分释放支点效应，助力高标准党建引领高质量发展。

开展“五旗同创”，定职责、明方向

制定实施《关于持续深化五面红旗村争创工作的实施意见》，把产业振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果）、环境改善、乡风文明、乡村治理、基层党建等5项重点工作任务作为“五面红旗”开展争创，围绕工作职责内容，细化5类21项扛旗标准，形成“按月评选、年终累积，乡镇推荐、县级总评”评选体系，以评旗标准锚定基层组织职责任务，以创旗目标引领基层干事创业方向。

将“红旗村”评选结果与村干部绩效报酬挂钩，与年度综合考核、干部选拔任用挂钩，作为县镇村履职评价的重要依据，通过“五旗同创”将包保联系乡镇县领导、县直单位、镇党委、驻村工作队、村级党组织“五方责任”进行捆绑，凝聚工作合力。近年来，共评选表彰“五面红旗村”70个，示范引领全县168个行政村提标升级。

实施“四牌联动”，强动能、助发展

实施产业发展示范牌、信访稳定告示牌、为民办事公示牌、为企服务示范牌“四牌联动”，以岗设牌，以牌定绩，激励干部担当作为。公开村（社区）“两委”、后备干部、网格长为民办实事具体事项和完成时限，实行群众“点单”、组织“派单”、党员干部“接单”的服务模式，每月主题党日晒进度，年底公示完成情况，并把党员承诺事项的评价权交给群众，完成率低于80%的村（社区）不得评为“基层党建”红旗村。

在机关、事业单位开展“为企服务示范集体”创建活动，建立“优化营商环境措施实、深入实地调研走访多、解决企业困难办法灵、企业满意反馈评价好”授牌标准，落实营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”制度，推动做实企业家接待日、“红色代办”等工作，助力为企优环境、为企解难题。今年来，举办企业家接待日活动9次，走访调研各类市场主体2189家次，办结企业反馈问题250余件。

推行“三星共评”，改作风、提状态

针对干部担当作为不够、群众发展动力不足等突出问题，开展干部作为星、助企发展星、群众信用星“三星共评”行动，引导基层干群在比中干、在干中比，提振干部群众精气神。

每年选树100名村（社区）干部，授予“干部作为星”，获评“干部作为星”的村干部，优先作为选拔进入镇领导班子、考录镇公务员、招录事业编人选；获评“干部作为星”的后备干部，优先推荐进入村（社区）“两委”班子。

同时，建立项目比拼工作机制，引导全县党员干部比谋划看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效，通过所在单位和联系服务企业联合推荐，县营商环境办公室、行业企业代表、县委县政府三级评选的“双推三评”，授予靠前的20人“助企发展星”。记者 马远征