工程建设项目审批“瘦身”让企业受益

今年以来，市住建部门聚焦为企优环境，优化服务机制，主动做好城建档案归档服务。一季度，超前介入宿州西外环路ppp项目、埇贤悦府等11项建设工程，涉及49个建筑单体。

市住建局持续按照“超前介入、主动指导、全程追踪”的要求，将线上、线下两种形式贯穿到建设工程档案管理的各个环节，为企业营造更优服务环境，全面提升了城建档案验收审批效率。

效率的提高，得益于市住建局在工程建设项目审批制度改革上所下的真功夫、实功夫。该局以高站位、优制度、实举措，推进工程建设项目审批制度改革，破解制约项目审批堵点、难点，全力提升审批全流程的科学化、规范化、便利化水平。

五个一 删繁就简

“从一个系统、一份清单、一张表单，到一张蓝图、一个机制，我们重塑了机制，再造了流程，精简了环节。”市住建局业务负责人李蓬言简意赅。据介绍，工程建设项目审批制度改革已进入到深化改革、提升完善阶段。

“一个系统”全面应用。各部门、各层级的工程建设项目审批管理系统建成并有效应用，实行一张网统一审批，做到项目审批全程贯通、全面覆盖。

“一份清单”统管到底。通过“减、放、并、转、调”，对101项审批事项提出改革意见，制定市级审批事项清单和审批流程图，实行动态管理，逐一明确各审批事项的适用范围和前置条件。

“一张表单”调整完善。整合同一审批阶段审批事项的申请表单和申报材料，通过取消、共享等方式，将建设项目申报资料总体压减60%以上。

“一张蓝图”推动策划。现已建成集成各类空间规划数据“一张蓝图”系统，完善项目策划生成机制，提升项目落地便捷性。

“一个机制”规范审批。现已印发了并联审批、综合窗口、告知承诺、事中事后监管等一系列工程建设项目审批配套制度，促进审批各阶段、各环节无缝衔接。

四联合 精准服务

工程项目审批时间过长，一直是企业头疼的问题。所以，大幅压减审批时限，是工程项目审批改革的最终目标。

现在，有了联合办理，又有了并联审批，这种服务才做到了精准。

实行联合审图，就是要通过数字化联合图审系统，实行电子审图，变多次审查为一次审查，同时加强施工图联合审查市场的管理，提高审图质量和效能。健全联合验收，就是要将原来的多部门多次验收，转变为“统一平台、信息共享、联合验收、限时办结”模式，统一验收标准，并开展分段式联合验收，提高验收通过率。开展“多测合一”，将建设联合测绘“互联网+”服务平台，提供全流程线上服务，测绘时间压缩30%以上。同时，推行“多审合一”，将设计方案审查由原来的各部门“分别审查，各自反馈”转变为多部门“联合审查，一次性告知”模式，由自然资源规划部门形成统一联审意见，时间缩短60%以上。

多实招 优化环境

消除信息壁垒、让企业少跑路、提前接入、主动帮助……工程建设项目审批制度改革的目的远不止于此。

市住建局全面推行分级分类管理，化解审批流程不统一问题，实现工程项目类型全覆盖。同时，全面推出豁免清单，化解工程难批问题，制定了规划豁免清单，推行规划许可承诺制办理，进一步简化审批。

此外，市住建局建立完整的线上申报引导服务体系，提供全天候服务，设立“帮办代办”引导台，建立“帮办代办”专班，企业只需在系统内授权委托，即可实现全程代办和“不见面审批”。“不见面审批”进一步化解了需要纸质资料问题，各类事项全程网上在线办理，原则上不再接收纸质件，四个审批阶段的主要事项均已核发电子批文或电子证照，建立审批结果“共享池”和“电子证照库”。

市住建局还提前做好有关服务工作。建立供水、排水、供电、燃气等公用设施报装提前介入服务机制，在立项用地规划许可阶段即通过系统向相关服务企业推送工程建设项目信息，相关企业靠前服务，开工之前并联办理报装手续，验收后可直接接入，大大缩短了项目落地开工时间。  记者 刘文晴