高标准建设 “粮田”变“良田”

“过去，这块地夏季落个肚儿圆，秋季弄俩零花钱。如今，实施高标准农田，优质良种下田，种粮也能赚大钱。”灵璧县下楼镇洛涧村党支部书记说起村里农田将带来的变化时感慨不已。

2019年以来，我市扎实推进高标准农田建设，夯实农业生产基础，基本实现了路相连、渠相通、旱能灌、涝能排、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，以现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收，稳产高产，农民增收的可喜变化。

科学规划  严格立项

规划有序，谋定而后动。我市一方面开展高标准农田建设专项清查，全面摸清各部门实施的高标准农田建设数量、面积、分布范围等状况，对已实施299个项目全部上图入库。另一方面，优先安排在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品保护区，集中力量建设高标准农田。2021年我市在“两区”范围安排高标准农田项目48个，面积60万亩，投资13.57亿元。截至去年底，已完成任务总量的91%，进度为全省第二位。严格立项标准和程序。科学确定建设内容、建设布局，规范编制实施方案，推进农田建设“田土水路林电技管”八方面综合治理。按省统一要求，2019、2020年亩均投入标准为1500元，2021年统一提高到2250元/亩。规范招标，组织专家评审并向社会公示，接受社会监督。

强化监管  确保质量

强化工程质量监管。严格落实工程招投标制、工程质量监理制、检查监督制等制度规定。市农业农村局先后出台《宿州市高标准农田质量管理实施办法》《宿州市高标准农田质量建设提升年活动方案》等质量管理制度规定，并邀请省农业工程设计院技术专家作工程建设技术辅导培训。

创新监管方式。在全市推行引入第三方检测机构，对工程施工质量实行跟踪检验，变事后检验为过程检验。采用信息化手段考勤，萧县、埇桥区、泗县、灵璧县利用“钉钉”软件系统对项目施工单位管理人员进行考勤，确保施工、监理人员到岗率。建立县级农业农村部门、乡镇政府、施工单位、专业监理、第三方检测和农民监督员“六位一体”的质量管理控制体系，强化督促指导和监督检查，确保工程质量。

规范开展项目竣工验收，实行县初验、市验收、省抽验的程序，抽取财政、水利、林业、农业等方面专家组成验收专家组，通过听取汇报、查看内业资料，对照初步设计实地核查项目建设内容，抽查项目运行情况，走访农户，听取意见建议等形式，做到项目验收全覆盖。

防控风险  加强管护

落实工程管护责任。本着“谁使用、谁管护，谁受益、谁管护”的原则，健全高标准农田管护机制。2020、2021年市级落实管护经费100万元，县区配套共落实管护资金630万元。

拓展建设效应。我市找准助力乡村振兴的结合点，抓好“四个结合”，发挥高标准农田综合效应。与现代农业发展相结合，全市安排13家新型农业经营主体建设高标准农田，治理面积超过6700亩；与耕地占补平衡相结合，我市通过高标准农田建设新增耕地210.63亩，泗县连续两年被列为全省新增耕地试点县；与脱贫攻坚相结合，2020年全市高标准农田建设涉及贫困村16个、贫困户6431户、面积8.78万亩；与农村人居环境改善相结合，涉及行政村34个，得到了镇村和基层群众的欢迎。

建立工作推进机制。及时分解落实高标准农田年度建设任务，制定完善项目管理、监督评估和监测评价等办法，对高标准农田建设情况实行每月一上报、每月一调度、每月一排名。实行农田管理机构人员联系服务制度，确保项目工程保质保量有序推进，让惠民政策惠民心。 记者 杨雪 见习记者 王硕