魏建华作市政协常委会提案工作情况的报告（摘要）

在12月29日上午开幕的市政协六届二次会议上，魏建华受政协第六届宿州市委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协六届一次会议以来提案工作情况。

一、提案和提案办理情况

一年来，市政协常委会在中共宿州市委的坚强领导和市政府的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实中央及省委、市委决策部署和对政协工作的要求，积极通过提案建言资政。一年来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，共提出提案422件，经审查，立案384件，交65家单位办理，截至2022年底，所有提案已办复。各承办单位高度重视提案办理工作，许多意见建议得到采纳落实，产生了良好效果，为全面建设现代化新宿州作出了积极贡献。

经济建设方面，围绕加快融入长三角一体化发展、推进皖北承接产业转移集聚区建设、全面实施乡村振兴战略等，提出提案113件，占总数的29.43%。关于加快融入长三角一体化发展，推进宿州杭州高质量合作对接等提案，从产业、园区、配套政策等多方面提出建议，在制定合作结对计划中得到充分吸收，助力市委市政府推进宿杭结对合作帮扶工作。关于推进皖北承接产业转移集聚区建设等提案，市发改委、市投资促进中心、市农业农村局、市人社局等单位认真承办，相关建议为我市健全交通基础设施网络，加强土地要素保障，清理处置批而未供及闲置土地，深化“标准地”改革等提供了有益参考，在出台《关于全面推进“双招双引”工作的实施意见》中得到吸收采纳。

政治建设方面，围绕加强基层法治建设、让群众积极参与基层综合治理、规范化管理我市宗教场所等，提出提案15件，占总数的3.91%。关于加强基层法治建设等提案，市司法局等单位积极采纳提案建议，通过不断深化法治乡村建设、保障农民群众权益、解决基层法治问题等举措，乡村治理法治化水平持续提升，基层群众安全感、获得感、满意度进一步增强。关于群众积极参与基层社会治理等提案，市委组织部、市委政法委、市民政局等单位认真办理落实，市委组织部扎实推进党建引领基层治理各项工作任务，不断完善党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，各项工作取得了初步成效。

文化建设方面，围绕推动文化事业和文化产业发展、加强公共文化基础设施建设、加强文物保护等，提出提案74件，占总数的19.27%。关于推进大运河文化带宿州段建设的提案，市委宣传部、市文化和旅游局、市自然资源规划局等单位采纳提案建议，积极开展宿州大运河文化宣传推介活动，推进可行性研究报告审批、用地预审、林地报批等相关工作，加快宿州市大运河国家文化公园（先行段）重点项目建设实施。关于进一步加强我市文物保护等提案，市文化和旅游局认真办理，积极开展文物保护宣传和教育工作，持续推进文物保护单位认定，建立宿州考古工作站，与宿州学院成立共建基地，培养专业人才队伍。

社会建设方面，围绕保障和改善民生、健康宿州、平安宿州、幸福宿州等，提出提案147件，占总数的38. 28%。市委组织部、市委政法委、市人社局等单位在实施人才强市战略、促进就业创业、推进市域社会治理现代化等工作中积极吸收提案建议。关于加强义务教育阶段学校课后服务、关注青少年心理健康和职业教育的提案，市教体局高度重视，在我市“双减”工作方案中充分采纳。关于大力推进新冠疫苗接种的提案建议，得到市卫健委采纳，在疫情防控等工作中发挥了积极作用。

生态文明建设方面，围绕全面推动绿色发展、打好污染防治攻坚战、农村人居环境“三大革命”等，提出提案35件，占总数的9.11%。市生态环境局、市农业农村局、市水利局等单位采纳有关生态系统保护修复、节能减排、农村人居环境整治和饮水安全等提案建议，助推我市生态环境问题有效整改。市城市管理局吸收有关提案建议，出台了《宿州市生活垃圾分类实施办法》，制定了《宿州市城区生活垃圾分类工作领导小组成员单位2022年工作任务》，明确30多家成员单位的工作职责，定期召开垃圾分类工作推进会，促进相关工作有效推进。

二、提案工作的主要做法

一年来，市政协常委会持续深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，将提质增效和高质量发展贯穿提案工作全过程，聚焦提案“提交、立案、办理、督办”四个关键环节，积极探索创新，使提案工作在政协工作全局中定位更加明确、作用更加突出、特色更加鲜明。

（一）强化思想引领，把牢正确方向。坚持提案工作正确的政治方向，加强党对提案工作的领导。更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，认真落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，准确把握新时代对提案工作提出的新任务、新要求，确保提案提出体现政治立场、提案审查严守政治标准、提案办理彰显政治效果、提案督办展现政治责任。针对新任委员开展提案知识培训，帮助委员系统学习和掌握提案工作的基本要求、撰写方法及标准，进一步加深委员对政协提案工作的认识。坚持围绕中心，结合政府工作情况通报会、大会发言、小组讨论等，引导委员聚焦事关全市经济社会发展的重大问题和人民群众急难愁盼的热点难点问题选题，做到提案选题始终围绕全市发展大局和民生工作。

（二）优化协商督办，发挥示范效应。坚持把协商贯穿于提案办理工作全过程，更灵活、更经常、更规范地开展提案办理协商。精心开展市委书记领衔督办重点提案办理协商活动，遴选《实施乡村建设行动 建设宜业宜居美丽乡村》等9件系列提案，列出42条建议清单提请市委书记领衔督办，助力加快推进乡村振兴。市委杨军书记出席重点提案办理协商会，认真听取委员意见建议，要求相关部门充分采纳，抓好落实。坚持“四位一体”重点提案办理机制，市政协六届一次会议以来，市领导共签批重点提案40件，其中市政协主席、副主席领衔督办重点提案8件，深入基层调研督导，开展提案办理协商，推动了提案办理成果落地落实。

（三）创新服务方式，推动提质增效。坚持把服务作为提案工作重要保障，以优质服务为提案工作赋能助力。用好“一入四建”“委员工作室”“委员读书群”等平台载体，为委员知情明政、参政议政做好服务。注意将调研报告、大会发言和协商议政成果及时转化为提案。坚持提案“二次交办”制度，通过提案网上办理系统进行“预交办”，与承办单位充分协商沟通，确保每一件提案得到准确交办。深入开展提案办理“回头看”督办活动，对五届四次会议B类提案《关于加快推进符离大道文旅项目建设的建议》后续办理情况，进行跟踪调研督办，推进提案的跨年度办理。针对“回娘家”提案，提案委主动与提案者和承办单位沟通联系，积极协调、凝聚合力、解决问题，有力提升提案办理成效。

三、2023年提案工作思路

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。做好2023年的提案工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻中共二十大精神为主线，以助力建设现代化新宿州为中心任务，充分发挥提案对经济社会发展的助推作用，进一步提升提案质量和办理工作质效，不断开创全市政协提案工作新局面。

（一）坚持党的领导，推动提案工作高站位。深入学习贯彻中共二十大精神，更加坚定地拥护“两个确立”、做到“两个维护”，确保提案工作的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。在提案工作中全面落实党的领导，做到与党思想同心、目标同向、工作同步，通过完备的提案工作程序和制度实践，把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，更好地把中央及省委、市委决策部署和对政协工作的要求落实下去，把社会各方面的智慧和力量凝聚起来。

（二）树立精品意识，推动提案质量再提升。要把质量作为提案工作的生命线，抓源头、强基础，进一步提高提案质量。紧扣市委市政府重大决策部署和民生热点问题，引导广大政协委员、各党派团体、各界别和各专门委员会在提出高质量提案上下功夫，更好发挥提案协调关系、汇聚力量、建言资政、服务大局的作用，在助推市委市政府重要工作实施和解决群众实际问题中彰显政协智慧。加强提案线索征集，及时向提案者提供提案参考选题，引导提案者找准履职建言切入点、提高选题精准性。

（三）健全工作机制，推动提案办理见成效。加强提案工作制度化、规范化、程序化建设，形成更加完备的提案工作制度体系。在提案提出、审查、立案、办理、评价、答复、公开等环节，加大理论创新、实践创新、机制创新力度，构建制度化、常态化的提案办理协商模式，推动提案提得好、审得严、交得准、落得实。着力打造理念先进、功能完善的提案工作信息化系统，为提案工作提供更加有力的信息化支撑。深化与提案者、承办单位的沟通，积极争取省政协工作指导，加强与县区政协的联动协作，汇聚提案工作合力。

（四）强化守正创新，推动提案服务更精准。认真总结提案工作经验和规律，在继承中改革创新，推动提案服务工作迈上新台阶。抓好提案工作队伍建设，强化委员学习培训和服务管理，不断提升委员履职能力，在提案工作中更好发挥作用。拓宽知情明政渠道，办好情况通报会，帮助委员熟悉政情、了解民情，增强提案的时效性和针对性。进一步加强与政协委员、政协各参加单位以及承办单位的沟通联系，增强提案办理落实的工作合力。

魏建华最后说，人民政协事业前景广阔，政协提案工作大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共宿州市委的坚强领导下，锐意进取、认真履职，努力推动提案工作高质量发展，为全面建设现代化新宿州作出新的更大贡献！