全市检察机关优化服务打造一流营商环境

拂晓新闻网--拂晓报讯  日前，记者从市政府新闻办召开的“为企优环境”系列新闻发布会（第七场）上获悉，今年以来，全市检察机关围绕“四个注重”，在依法办案中平等保护各类市场主体，在全面履职中营造公平公正的法治化营商环境，为宿州市经济高质量发展提供有力的检察保障。

注重服务企业发展的主动性。全市检察机关坚持把服务企业发展作为“一把手”工程，成立领导小组，建立党组定期听取工作汇报制度，研究解决服务保障企业发展中遇到的问题和困难，有针对性制定出台《推进“6543”工程 打造一流法治化营商环境的实施意见》等规范性文件，有效服务保障市场主体健康发展。推行民营企业家直接约见检察长制度，全市民营企业家累计约见检察长28人次。将“优化法治化营商环境”纳入检察官业绩考评和基层院建设考核，强化督促检查，努力营造“支持发展责无旁贷、服务企业人人有责”的良好氛围。

注重维护市场主体权益的合法性。积极参与整顿和规范市场经济秩序，共起诉破坏市场经济秩序等犯罪262人，帮助企业挽回经济损失500余万元。加强知识产权综合保护，实行涉知识产权刑事、民事、行政检察案件集中管辖、一体办理，共办理涉知识产权案件31件。加强涉企案件“挂案”监督，组织力量集中监督清理影响民企正常经营的“挂案”问题，对去年以来排查出的155件“挂案”全部清理完毕，使一批民营企业摆脱诉讼负累。开展涉民企虚假诉讼专项监督，办理了一批有影响的涉民企虚假诉讼监督案件。

注重优化服务企业方式的多样性。实行涉企案件快速响应机制，在“12309”检察服务中心开设涉企案件办理“绿色通道”，优先受理涉企控告申诉、优先办理涉企案件、优先处理涉企维权诉求；控申接待窗口提供“马上办、网上办、一次办”检察法律服务，丰富“温暖控申”品牌内涵。包案化解涉企矛盾纠纷，对新受理的涉企申诉信访案件严格落实首办责任、领导包案等要求，涉企信访案件领导包案率、办结率均达100%。助推企业合规建设，本着平等保护的原则，在办理“3·26”跨省倾倒危废系列案件中，对一家涉案的外地企业启动企业合规监管程序。开展送法进企业、进园区活动，帮助提升法律风险防控能力。牵头起草《关于推进企业合规建设工作的意见》《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法》，获“府检联动”联席会议原则同意，并已提交市委深改委会议审议。搭建企业联系直达平台，加强与工商联等单位的沟通联络，通过定期召开座谈会、开展“检察开放日”、设立“检察官工作站”、实行受害企业回访制度等，常态化了解企业诉求，更好地为企业服务。

注重涉企司法保障的精准性。严格遵循罪刑法定、疑罪从无等原则，正确区分“五个界限”，坚决防止将经济纠纷、一般行政违法当作犯罪处理，将民事、行政责任拔高为刑事犯罪。秉持“轻轻”“重重”理念，当宽则宽、该严则严，在依法办理涉民企案件的同时，认真落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，切实把“保市场主体就是保生产力”的要求体现到检察办案中，防止“案子办了，企业垮了”。鼓励涉案企业及其负责人认罪认罚，依法获得从宽处理，努力为企业继续经营发展消除和减少障碍。实行涉民企“一体化”办案机制，抽调业务骨干组成涉民企检察办案组，点对点指导基层院办理涉民企案件，切实提升专业化办案水平。先后有6件涉民企案件获评全省典型案例。

接下来，全市检察机关将继续坚持问题导向，落实落细《推进“6543”工程 打造一流法治化营商环境的实施意见》，重点做好“六个一”工作。即推动一项改革（企业合规改革）、开展一个专项（涉经济犯罪“挂案”清理）、推行一套制度（涉企刑事案件特殊制度）、化解一批信访案件（涉企矛盾纠纷化解）、搭建一个通道（优化营商环境检察“绿色通道”）、开展一系列法治宣传（助企护企法治宣讲），勇于探索更具针对性、更高水平的检察履职措施，为加快打造“一城两区三基地”、奋力冲刺全国百强市、全面建设现代化新宿州提供坚实的检察保障。  （记者 付雪芹）