军民共绘“同心圆” 双拥共建谱新篇

2020年10月20日，从全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会合肥分会场传来喜讯，我市再次荣膺“全国双拥模范城”称号，顺利实现了“八连冠”的奋斗目标。

消息传来，宿州上下一片沸腾。这是全市人民和驻宿部队共同努力的结果。此前，泗县、灵璧县、砀山县、萧县也多次被表彰为省级双拥模范城（县），实现“满堂红”。

宿州，这座饱经战火洗礼的具有光荣传统的皖北城市走出了一条新时代双拥之路。

健全双拥体系，尊崇军人氛围浓

宿州，历来有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统。

长期以来特别是党的十八大以来，市委、市政府、宿州军分区高度重视双拥工作，始终将其作为一项事关战略全局的政治任务，列为党政“一把手工程”，切实加强领导、健全组织、明确责任，紧紧围绕经济社会发展、国防和军队建设，以创建双拥模范城为总抓手，市区联动、同频共振，营造拥军优属、拥政爱民氛围，形成了党政主导、军地互动、社会支持、全民参与的“大双拥”格局。

成立市委退役军人工作领导小组及其办公室，在全省率先设立秘书科，并单设市双拥办，逐步建立以领导小组和双拥工委共抓、双拥办承接、工作站和志愿者为补充的“四位一体”双拥工作体系，形成“三级联动、上下贯通、纵向到底、横向到边”的组织网络，确保“一把手”挂帅要求落实到位、职责任务履行到位。

坚持双拥工作常态化、制度化，逐步建立健全双拥成员单位职责等系列规范性制度，定期召开市委常委会会议、市政府常务会议和市双拥工委会议，将双拥创建经费纳入财政预算，着力解决我市双拥工作中存在的突出问题，切实做到与其他中心工作同部署、同考核、同落实。

双拥文化园、双拥街、双拥路……漫步宿城，双拥主题的公园、道路遍地开花，双拥氛围日渐浓厚。我市坚持以点带面、层层铺开，指导埇桥区构筑双拥共建示范体系，打造以“三园”“两街”“一路”（道东街道国防文化园、三八街道金园社区双拥文化园、埇桥街道西仙桥社区八一游园；三里湾街道双拥街、西关街道振兴社区双拥文化街；道东街道翠园社区双拥路）为主干的双拥共建示范网络，并创建基层双拥共建点19个、精品双拥文化社区6个，实现辐射全区、带动全市，推动基层双拥工作活力日益迸发。

支持部队建设，拥军优属情谊深

双拥氛围浓，才能巩固军民鱼水情。党的十八大以来，我市坚持开展多形式、多渠道、多层次宣传教育，全面引导广大军民知晓双拥、参与双拥、支持双拥。维修改造烈士陵园，集中管理保护零散烈士纪念设施，爱国主义教育基地功能持续增强。

军强则民安。关心支持国防和军队建设，是地方党委政府义不容辞的责任。

2021年12月9日，中共宿州市委召开议军会议，强调要关心支持国防和军队建设，强化国防教育、支持保障和双拥共建，积极为部队发展排忧解难，巩固发展好坚如磐石的军政军民关系。

同心筑双拥，枝叶总关情。我市紧盯部队所需、官兵所盼，结合地方所能、政府所为，用心用情为部队办实事、解难题。

针对驻宿部队官兵就医问题，我市督导全市三甲医院与驻地部队签订官兵免费医疗服务协议，并设立军人优先窗口。持续健全完善涉军维权机制，设立审理涉军案件“绿色通道”，建立程序优先、实体平等的涉军案件审理机制。充分发挥军地会商制度特色，定期了解掌握官兵工作生活情况，近年来累计投入驻宿部队建设资金7300余万元，有力改善了官兵工作生活环境。各地各部门积极与驻宿部队开展双拥共建活动，先后签订共建协议200余份，全市“上下一条线、左右连成片、层层有人抓、事事有人管”的双拥格局日益稳固。

关心军人、关爱军属就是关心部队、支持国防建设。我市就现役军人家属就业、子女入学入托及退役士兵培训安置、优抚对象帮扶等方面出台了系列文件，确保各项优抚、安置政策落细落实。近年来，全市共接收安置军转干部140余人，计划分配军转干部全部安置到党政机关、政法系统，百分之百进入公务员队伍，随调家属也全部得到妥善安置，共安排150多名部队子女进入重点学校就读，实现部队领导、转业干部、接收单位“三满意”。常态化举办军嫂就业培训班、军嫂安置洽谈会等活动，对因各种原因未能安置的军嫂发放生活补贴，并逐年提高标准。

高度重视退役士兵安置和权益保障政策落实工作，抓难点促突破。市退役军人事务局联合财政、人社等部门，出台《退役军人能力提升专项行动方案》，为我市未参加过退役军人安置部门组织的技能培训且未达到法定退休年龄符合条件的退役军人免费提供一次技能培训，探索开展“订单式”“定岗式”“培训+就业”无缝对接新模式，力争实现入学即入职、毕业即就业的目标。

聚焦医疗、教育、保障等退役士兵关心的痛点、堵点问题，我市切实做到了义务兵优抚金和自主就业退役士兵政府补贴金兑现率、重点优抚对象参加城镇医疗保险率、重点优抚对象优抚金兑现率、重点优抚对象大病补助标准落实率、驻军子女优先进入重点中小学校就读率、为随军未就业军嫂发放生活补助费兑现率六个“百分之百”。

情注第二故乡，拥政爱民暖人心

驻宿部队在得到宿州人民关爱的同时，以实际行动回报第二故乡。大力支援地方经济建设，积极参与脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作，采取“一兵帮一户”“一排（班）带一村”“一部包一片”等方式，推荐优秀退伍军人进村“两委”，为乡村振兴事业提供信息、技术、智力支持，实现优势互补。宿州军分区援建的埇桥区蕲县镇大江村，经过帮扶成效明显，已成为全省示范点。埇桥区人武部定点帮扶褚兰镇岗孜村，坚持定期入户走访，帮助解决实际困难，先后投入经费130余万元，为稳定“村出列、户脱贫”作出了积极贡献。

广泛开展军警民联防和军民共建平安乡村、平安社区等活动，主动参与维护重要节日、重大活动等公共秩序，有效保障社会大局安全稳定。近年来，驻军共出动兵力12390人次，抢救被困人员1200余人，挽回财产损失约8000万元。

近年来，宿州军分区加强练兵促备战，统筹发挥两级军事机关牵头组织功能，组建应急分队、专业分队，做到凡部署任务必联合、凡检查指导必联合、凡考核验收必联合，战时应战、急时应急的组织指挥和行动能力不断提高。集中力量组织民兵预备役人员参与重点工程建设，支援民生工程建设25项。发扬主人翁精神，积极参与宿州创建全国文明城市，带头践行《宿州文明20条》，争当“道德模范”，争做“宿州好人”。

国防教育是国防建设的重要措施，是增强民族凝聚力的重要途径。驻宿部队坚持以助学兴教为己任，积极到地方开展爱国主义教育和国防教育，精心组织学雷锋志愿服务、军营开放日等活动，当好驻地学校的校外辅导员、军事教官等。近年来，共资助学生500余人，与驻地中小学结对共建，捐赠电脑70余台、书籍近5000套及价值27万余元的各类文体器材。大力支持农村文化建设，先后援建“宣传橱窗”、农家书屋、青年民兵之家等公共文化服务基础设施20余个。

战鼓声声催人奋进。新一轮争创全国双拥模范城的号角已经吹响，全市上下闻令而动，向着“九连冠”的殊荣发起冲击。   记者  刘春艳 付雪芹