灵璧县党建引领谱写村集体经济发展新篇章

拂晓新闻网--拂晓报讯 去年以来，为进一步推动农村经济社会发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，灵璧县坚持以党的建设为统揽，以项目建设和资产盘活为抓手，推动村级集体经济快速发展壮大。

强化党建引领，建强队伍强内力。坚持以建强组织为着力点，抓班子带队伍，全面促进村级集体经济提质扩量。选优配强“主力军”。抓住乡镇党委换届契机，注重选拔学历高、懂经济、会管理，政治素质过硬、工作实绩突出、群众工作经验丰富的干部担任乡镇领导班子成员。19个乡镇新一届党委组成人员171名，研究生及以上学历23人，占13.45%；大学本科116人，占67.84%。严管厚爱“领头雁”。全面落实村党组织书记县级备案制度，严格落实村“两委”任前预审制度，稳妥推进村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人，全县290个村党组织书记中“一肩挑”158人，实行“三职合一”的村150个，队伍综合素质得到有效强化，带领群众致富能力显著增强。活选活用“专家团”。发挥专家服务团技术和资源优势，14名市级专家服务团及20名县级专家服务团成员定点对接所联系扶持村，及时跟进扶持项目任务完成情况，帮助协调解决信息、技术等问题，推动44个项目顺利实施。

强化项目落实，夯实基础添活力。精心选取发展项目，优化资金使用，保障项目稳妥安全实施。筹措资金抓落实。加强财政资源统筹，压实工作责任，把落实资金保障作为推动村级集体经济发展的主抓手。全县44个扶持村共涉及扶持资金1660万元，其中中央及省级安排680万元、市级安排301万元、县级配套679万元，目前已全部拨付到村，资金拨付率100%。紧盯项目保收益。认真组织开展扶持壮大村级集体经济项目检查评估，统筹各类资金6000万元联建政企合作规模化生猪养殖示范园区。参与建设的83个扶持村以资金投入总额入股分红，首批分红资金329万元已发放。精心指导稳推进。由组织部、农业农村部门牵头，组建重点项目推进专班，对村级拟发展项目多次开展集中评审论证，筛选发展项目44个，其中入股分红34个、自主建设10个，目前已建成项目11个，33个项目正在稳步实施。

强化资源盘活，上下联动聚合力。盘活资产资源，创新发展模式，拓宽增收渠道。充分利用村级集体三资及合同清理成果，建立健全集体经济合同台账，按类别统一整理归档，纳入农村集体资产信息化管理平台实行信息化管理。截至目前，“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革村总数达到278个，累计实施“三变”项目数1016个，其中发展产业项目数748个，参与“三变”改革农户数81720户。发挥村级集体经济组织作用。积极探索村级合作社在发展村级集体经济中的优势作用，17个合作社抱团成立联合社，与发电厂合作发展，签订回购秸秆协议，村级集体经济年均增收6万元左右。发展村级旅游产业。对6个特色乡镇辖区旅游资源和民俗文化项目进行挖掘，“灵北川藏线”“下楼梨花节”“鸬鹚捕鱼民俗文化节”等一批特色旅游文化项目顺利举办，促进特色文化和经济建设共同发展。

强化考核激励，赏罚分明增动力。坚持以激励为主、惩罚为辅，体现“谁发展谁受益”的鲜明导向。注重政治激励。对发展村级集体经济成效明显的村干部，优先评先评优、提拔重用。2021年，选举产生33名村党组织书记为县党代表，14名村党组织书记列席乡镇党委会，2名村党组织书记进入乡镇领导班子。注重物质奖励。落实《灵璧县发展壮大村级集体经济激励实施细则》，设立“增量奖”“突破奖”“创新奖”，对符合条件的村从村集体经济经营性收入中拿出一定比例资金对村“两委”干部进行奖励，激发干部干事创业热情。注重考核调度。紧盯年度目标任务，细化推进措施，建立扶持村项目、资金进展专门台账，列入月度基层党建重点任务清单。对44个重点扶持村分别明确1名县级领导包联、1名乡镇党政正职包保，纳入县级党员领导干部“包乡走村入户”内容。建立月统计通报制度，每月对全县290个村集体经济经营性收入到账情况进行统计，综合分析任务完成情况并进行通报，实现从“抓书记”到“书记抓”的工作转变。 （申锐）