社区民事，千头万绪。老百姓的需求如何解决？民有所呼，我有所应。近年来，灵璧县围绕群众需求，强化党建引领，坚持服务至上，始终秉承“群策群力、和美社区”的治理理念，坚持资源力量下沉、服务重心下移，在推进社区治理、做细做优为民服务方面进行了积极探索和有效尝试，打开了社区共建、成果共享的基层治理新局面。

党建引领

彰显“红色力量”

搭好“红色堡垒”。灵璧县社区党委整合辖区内机关、企事业单位等资源，与各单位党组织签订“共建共联”协议，成立社区“大党委”，参与社区重大决策和重要活动，商议社区建设、管理、服务等方面的重大问题，开展共驻共建活动、服务群众等工作，纵向搭建“社区‘大党委’—党支部—党小组—党员示范户”的四级联动党组织体系。

建强骨干队伍。推行“楼栋党建”模式，选配政治素质好、服务群众能力强、发挥积极作用的党员担任“三长”，“党建协理员、社保协理员、民政协理员”担任“三员”，共同组成“三长三员”工作队伍，将560余名党员下沉到每个网格中，形成“网中有格，格中有人”的管理机制。

注入红色动能。该县注重吸纳社区内无职党员、党员商家、党员调节能手等“红色力量”，结合党员特长、服务意愿和实际需求，每个社区打造6-12支党员先锋队，并设置“党员接待室”，开通“先锋热线”，安排小区党支部与党员先锋队成员轮流值班，实时接难题，及时解难题，实现“居民下单、社区派单、党员接单”的服务模式。

整合资源

拓宽治理范围

打造“多功能性”新阵地。高品质打造社区党群服务中心，集成党员教育、“一站式”服务、矛盾化解等16项功能，配套建设党史学习教育长廊、暖心驿站、阅读加油站、初心广场等活动空间，打造集“党建+文化+宣传+休闲”的多功能活动空间，让党员服务有阵地、居民活动有载体。完善“共议共商”新平台。积极探索“共商、共建、共治、共议”的社区治理模式，建立社区党支部、辖区单位、物业、业委会四方联席议事制度，打造“板凳会”“小院议事会”“夜间谈心会”等多种商议模式，变“单向治理”为“多方共议”。探索“数字赋能”新模式。辖区派出所、社区党委、物业公司三方联动，创新打造融合动态发布、数据传输、服务便民、意见反馈等功能为一体的智慧小区“云平台”，利用互联网与数字化为社区居民提供安全、便利的生活环境，为政府部门提供人口信息等业务支持，为物业提供更科学、便捷的社区管理途径，打造平安、智慧、便民的服务新模式。

善用“三心”

提升服务质量

解决难题“安民心”。大力实施组织、队伍、管理、服务、保障“五进社区”工程，注重对城区老旧器材、管道、电梯、绿地等配套设置的改造，大力关注养老、就业等民生问题，开创“老年助餐”“三公里就业圈”等服务，提升居民群众的归属感、幸福感。

多样活动“舒民心”。灵璧县各社区持续优化服务，举办融入邻里互助、志愿服务、文明创建、居民风采等多种元素的社区活动，满足群众多样化需求，针对社区内重点民生问题，开展“开学季爱在太平爱心助学”公益募捐等公益活动，节日期间组织开展“为祖国献歌”“我们的端午”等活动，各社区成立艺术团队，定期举办文艺汇演，同时在新时代文明实践站开辟科普中国社区E站终端，多媒体影音室等数字化宣传教育阵地，营造有温度、有色彩、有归属感的社区环境。

志愿服务“暖民心”。成立由居民代表、楼栋长、党员群众志愿者等组成的“志愿服务队”与“邻里互助小组”，针对居民“急难愁盼”问题定向发力，在小区内开展政策宣传、意见收集、送需上门等便民服务工作，同时配设“爱心银行”，服务队成员可通过志愿服务时间换取积分，积分可到“爱心银行”兑换日常生活用品。

张文琼 本报记者 杨雪