扎实推进人社领域各项改革任务落地见效

记者：当前，全省上下正在掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮，请结合保障和改善民生制度体系方面改革，谈谈学习全会精神的体会。

王炜：党的二十届三中全会以促进社会公平正义、增进民生福祉为出发点和落脚点，提出一系列重大改革举措。全会通过的《决定》提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。这充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了以人民为中心的价值取向。

在“完善就业优先政策”方面，《决定》强调，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系。充分体现了党中央高度重视就业问题，始终把促进就业摆在优先位置。这为我们推动人力资源开发利用、促进高质量充分就业提供了根本遵循，强化了政策支撑。

在“健全保障和改善民生制度体系”方面，《决定》强调，必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。围绕社保基金保值增值、健全基本养老保险筹资和待遇合理调整机制、提高城乡居民基本养老保险基础养老金、健全新就业形态人员社保制度等方面作了部署。这为我们做好社会保障工作提出了实践路径，明确了努力方向。

记者：党的二十届三中全会审议通过的《决定》对“完善就业优先政策”作出一系列部署安排，安徽是人力资源大省，请问如何推动高质量充分就业？

王炜：就业是最基本的民生。当前和今后一个时期，我省劳动力总量依然较大，就业总量压力仍将存在。劳动力结构发生深刻变化，新质生产力加快发展、新兴产业的培育壮大和未来产业的布局建设，对劳动者技能水平提出新的更高要求。我们将牢牢把握就业工作的新定位、新使命，以促进高质量充分就业为目标，坚持经济发展就业导向，深化就业体制机制改革，促进产业、创业、就业“三业联动”，持续促进就业实现质的有效提升和量的合理增长。

一是健全就业促进机制。坚持依靠发展促进就业，发挥产业、就业、创业政策协同作用，推进“家门口”就业行动，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业。因地制宜发展新质生产力，建立就业影响评估机制，创造更大规模、更加稳定、更高质量的就业岗位，构建就业友好型发展方式。

二是解决结构性就业矛盾。加强就业教育和观念引导，建立以就业为导向的高校学科专业调整机制，健全人力资源需求预测机制。推进技工强省建设，完善技能人才评价制度，健全终身职业技能培训制度，完善“2+N”特色招聘机制，推深做实“三级三方服务千企”行动，推进直播带岗等新技术运用，切实解决人力资源供需不匹配问题。

三是统筹抓好重点群体就业。坚持把高校毕业生等青年群体作为重中之重，积极举办“招才引智高校行”“青年学子安徽行”等系列专项活动，拓宽就业空间。强化返乡创业、劳务品牌、技能培训、劳务协作“四轮驱动”，统筹做好农民工、退役军人、残疾人、妇女等群体就业服务，加强困难人员就业援助，促进更多劳动者来皖留皖就业。

四是推动创业安徽建设。坚持创业带动就业，以创业型城市建设为引领，优化创业促进就业政策环境，加强全要素创业保障，联动开展创业安徽专项活动，打造创投类节目《创业在安徽》品牌，厚植创业生态，打造活力充盈的创业安徽。

五是优化就业公共服务。充分发挥有效市场和有为政府作用，推进就业公共服务下沉基层，升级“三公里”就业圈平台，培育安徽劳务品牌。营造公平就业环境，健全统一规范的人力资源市场体系。支持和规范发展新就业形态，保障新就业形态就业人员劳动权益，营造公平就业环境。

记者：《决定》对社会保障工作提出一揽子改革举措，我省将如何进一步健全社会保障体系？

王炜：社会保障是治国安邦的大问题。当前，部分群体社会保障仍有不足，人口老龄化程度进一步加深，新型城镇化加速推进，就业方式多样化特别是新就业形态快速发展，也带来一系列新情况新任务。我们将按照系统集成、协同高效的要求，深化社会保障制度改革，推动社会保障体系高质量、可持续发展，织密兜牢民生底线。

一是持续完善政策体系。深入落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，增强制度规范统一和刚性约束。积极发展养老保险二、三支柱，推动人才企业年金高质量发展，全面推行个人养老金制度。健全城乡居民养老保险制度，适时合理调整基础养老金，鼓励多缴多得、长缴多得。

二是不断扩大覆盖范围。实施企业职工基本养老保险扩面提质增效行动，精准开展“数据找人”。完善灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、超龄就业人员等群体参加社会保险政策，提升养老、失业、工伤保险参保率，持续落实放开就业地参保户籍限制，实现更大人群的高质量参保。

三是加强基金运营监管。健全社会保险基金监管体系，强化政策、经办、信息、监督“四位一体”，人防、制防、技防、群防“四防协同”的全链条监管。稳步推进基本养老保险基金投资运营，健全社保基金保值增值体系。

四是着力优化经办服务。全面对接国家社保公共服务平台，推动实现人社服务“一网通办”。完善社保关系转移接续制度，推进长三角区域社保关系转移合作。健全高效办成退休“一件事”、无感互认等工作机制，全面推行以社会保障卡为载体的“一卡通”服务新模式，进一步提升“民生温度”。

（本报记者 班 慧）