“小积分”撬动“大治理”

走进灵璧县禅堂镇凤河村，道路两旁国槐挺立，精心修剪的小叶女贞球圆润饱满、错落有致，农户家房前屋后规整有序、清爽亮丽，处处呈现出村容整洁、生态宜居的和美乡村新风貌。

近年来，凤河村坚持以党建为引领、群众为主体、制度为抓手，创新推动“积分超市”与人居环境整治深度融合，用“小积分”撬动“大治理”，探索出一条乡村人居环境治理新路径。

党建凝魂筑根基 汇聚治理“向心力”

“过去开展环境整治，群众参与积极性不高，整治效果难以长效维持。”谈及往年人居环境治理困境，凤河村党总支书记、村委会主任徐坤深有体会。

农村人居环境整治的核心难点，在于群众思想习惯难以转变、环境管护难以长效、治理力量分散薄弱。为破解“干部干、群众看”“整治一阵风、过后一场空”等治理困境，该村牢牢把握党建引领，细化治理布局，将全村划分为10个治理片区，搭建起党员带头、网格包保、群众自治、常态管护的工作机制。全村137名党员带头清理自家庭院、规整房前屋后环境，严格落实“杂物不乱放、垃圾不落地”标准，为全村群众立标杆、树样板。

在整治工作中，凤河村坚持动态分类、因户施策、精准发力，杜绝“一刀切”。针对常年外出务工、无人居住的农户，集中开展专项清理整治，一次性整改到位；将常年在家的300余户农户，列为重点管护对象，由包片干部常态化上门指导、督促整改、规范提升；针对村内道路、广场、公园等公共区域，安排公益岗位人员定点值守、每日清扫，实现环境整治全覆盖无死角。

“现在村里每个月都要开一次环境整治推进会，各个片区亮成绩、找差距，排名靠后的主动整改，排名靠前的干劲更足。”凤河村包片干部潘小帅说，这种“比学赶超”的工作机制，让全村上下拧成一股绳，打破了以往分散治理、各自为战的格局，形成党员带头干、干部领着干、群众跟着干、户户比着干的齐抓共管新局面。

积分赋能激活力 解锁治理“新密码”

“把自家院子收拾利索了，住着舒心不说，还能攒积分换东西，这好事上哪儿找去？”在村部门口，村民刘莉拿着刚兑换的洗衣液，满面笑容。她告诉记者，自从村里推行积分制以来，大伙儿都憋着劲儿比谁家院子更干净、谁家得分更高。“现在邻居之间串门，第一眼就是看对方家收拾得怎么样，这也是一种‘面子’哩！”

为充分调动群众主动参与乡村治理、环境整治的积极性，凤河村创新推行“积分超市”治理模式，推动群众从“被动整改”向“主动参与”转变。

在凤河村“积分超市”里，货架上摆满了洗衣液、粮油、纸巾等日常生活用品。村民来这里“买东西”不需要付钱，而是凭“积分存折”免费兑换，实行“1积分=1元”的兑换标准。

为保障积分管理公平公正、规范有序，凤河村细化积分评定细则，制定量化、可落地的评分标准。村内实行月度检查，满分33分，涵盖农户门前区域13分、屋后区域10分、家门口公共路面10分。评议小组由村“两委”成员、包片干部、村民代表组成，每月逐户上门实地核查、现场打分，评分结果及时公示，全程公开透明，主动接受村民监督。

小积分，如同一条无形的纽带，把群众的心凝聚在一起。

多维宣讲润民心 夯实治理“软实力”

制度落地见效，思想引领是关键。为让积分治理、环境整治的理念深入人心、落地生根，该村摒弃生硬说教的传统宣传模式，构建立体化、接地气、全覆盖的宣传宣讲体系，让治理政策通俗化、文明理念生活化，推动群众从“被动听讲”向“主动传播”转变。

依托网格包保机制，凤河村变“群众上门”为“干部下沉”，累计开展“板凳宣讲”400余次，实现在家农户走访宣讲全覆盖。包片干部随身携带评分细则，进一次门、讲透政策、整好庭院、解开疑惑，现场解答群众疑问，让整治标准从文件上的“条条框框”变成庭院里的“家长里短”。

同时，开设“和美乡村直播间”，村“两委”干部化身“主播”，积分示范户变身“嘉宾”，开展20余场接地气的直播，用乡音土语讲透“积分怎么拿、环境怎么整”。借助微信群打造“指尖课堂”，定期推送整洁庭院样板，让文明新风在线上线下同频共振。

坚持“评比不设槛、荣誉看得见”，评选“美丽庭院”“积分示范户”，定期组织现场观摩会，通过挂牌示范亮身份、现场观摩学实招、事迹宣讲传经验，让群众学有榜样、干有方向、赶有目标。一户带一片、一片带全域，全村上下形成“户户争当示范、人人参与治理”的浓厚氛围。

如今的凤河村，村容村貌焕然一新，乡村治理效能持续提升。禅堂镇党委副书记王莉表示：“我们将全域推广‘积分+环境治理’模式，持续擦亮村庄干净整洁、生态宜居的底色，不断提升群众的幸福感和获得感！”

记者 吴智伟