“政协良方”激活 经济发展“主引擎”

如果把经济发展比作疾驰的列车，那么园区就是主引擎；如果把产业竞争比作没有硝烟的战斗，那么园区就是主阵地。作为现代化城市的重要组成部分，园区集聚人才、资金、技术等要素资源，创新因子涌动活跃，蕴含着强大的发展动能。可以说，一部园区创业史就是一部城市产业发展史。

近年来，我市三个市管园区立足自身定位，抢抓发展机遇，一路高歌猛进，综合实力实现大幅跃升。明者因时而变，知者随事而制。当今，科技创新和产业创新深度融合，各地园区追“高”逐“新”，竞相发展新质生产力的积极态势日趋明显。市委、市政府深刻认识到，面对新的发展形势，园区必须深化改革创新，在原有基础上大力抓产业、上项目、优环境、强机制，以园区“二次创业”再度激活创新动能，重构竞争优势，实现园区经济发展“二次腾飞”，为宿州高质量发展注入强大动力。

聚焦党政所需，展示政协所为。如何推进园区“二次创业”，需要借助政协这个平台，传递社会各界最真实的声音。针对本年度专题协商重头戏，市政协积极统筹协调，有条不紊落实筹备工作。知情明政方能言之有理，让人信服。各党派团体、县区政协、专家学者、界别委员迅速行动，开展密集调研。实地探究发展现状，吸纳管理人员的建议，倾听一线职工的心声……各调研组进园区、入企业，并赴省内外多个城市，深入查找工作中的堵点和难点，努力掌握最鲜活、最真实的第一手资料。调研发现，虽然园区“二次创业”有成效，但是与先进地市园区相比，仍存在经济体量不大、产业支撑力不强、干部队伍专业能力不足等短板弱项，需要集中优势资源，持续发力招商引资、项目落地、创优营商环境、管理机制改革等领域，推动园区发展提质扩量增效。在充分汇聚民智、借鉴外地先进经验的基础上，各调研组立足专业优势，精心撰写调研报告，再经过仔细推敲、反复论证，最终形成20余篇发言材料。

“招商引资是加速推进园区‘二次创业’的重要动力。”市政协委员、农工党党员程乃标长期工作在招商一线，对如何招引项目有着深刻体会。他建议，明确园区定位，制定产业图谱，围绕产业链招商，同时加强各园区协同合作，形成差异化发展格局。关于如何创优园区营商环境，市政协委员、安徽壹度品牌运营股份有限公司董事长绳惠展提出，深度对标杭州，利用我市大数据资源优势，智能匹配可申报政策，让企业更加便捷享受政策红利。“制约园区发展的一大因素就是繁重的社会事务。”市政协委员、民进会员訾玉考建议，优化机构设置、深化人事改革，加快剥离社会事务管理职能，让园区“轻装上阵”，专注于经济发展、项目建设、为企服务等主业。盘活闲置低效土地，可以拓宽园区高质量发展空间；全面排查摸底用地情况，建立信息化台账， 依据亩均效益评价考核结果进行分类施策，实现土地集约高效利用……专题协商会上，社会各界人士立足实际，深入分析问题症结，提出各自的“解决方案”，既有数据比对，也有案例佐证，得到有关部门的高度认同。

经过各方深入协商讨论、交流思想，最终审议通过了《关于推进园区“二次创业”激活经济发展“主引擎”的建议案》。从多措并举提升招商质效到集中力量打造主导产业集群，从大力推进园区“去行政化”改革到全力营造营商环境园区样板……建议案围绕7个具体领域，提出21条切实可行的对策建议，为市委、市政府科学决策提供了重要借鉴和参考。

“聚焦推进园区‘二次创业’开展协商议政，体现了市政协围绕中心、服务大局的责任担当。”市委主要负责同志充分肯定了本次专题协商活动。他表示，将充分吸纳委员们提出的意见建议，切实把建言成果转化为加快园区“二次创业”的动力和实效。

市政协主要负责同志表示，继续围绕本次协商主题加强调查研究，多献良策实招，聚焦建言成果转化落实，持续开展跟踪问效，为推进园区“二次创业”取得实效贡献政协智慧力量。

■ 记者 蔡建