脚踩泥土解民忧

从事司法行政工作29年来，他始终扎根基层一线，积极履职尽责，常年奔走在房前屋后、田间地头，充分发挥人熟地熟事熟的优势，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，为一方和谐稳定作出了积极贡献。由于成绩突出，他先后荣获全省“双百佳”人民调解员、全国模范人民调解员等称号。他就是泗县司法局墩集司法所所长、墩集镇人民调解委员会调解员陈清。

在当地，说起陈清，大家都会竖起大拇指。他没有惊天动地的事迹，也没有光鲜亮丽的履历，有的只是脚踩泥土，扎根群众，用专业知识和满腔热血为民解忧，默默守护一方安宁的赤诚之心。

陈清先后在长沟司法所、山头司法所、墩集司法所工作，多年来，哪里有矛盾纠纷，哪里就有他忙碌的身影。“作为人民调解员，我们不能坐在办公室里等群众上门，而是要主动到群众中去。”陈清说。

在二轮土地延包工作中，有许多出嫁女因经济困难或无生活来源，都要求回村承包原来的土地，亲人之间土地承包纠纷呈上升趋势。陈清敏锐地意识到，这类矛盾纠纷有其特殊性，如果化解不好，不仅对二轮土地延包政策的推行产生不利影响，也会让亲人之间出现隔阂，甚至反目成仇。

“你们是同胞手足，你妹妹为了生计，迫不得已要回承包地，也是事出无奈。你返还她4.2亩土地，于情于理也是应该的。哪怕到最后通过诉讼判决，你也是要返还土地的。为了家庭和睦，亲情永驻，建议你主动返还，才能不伤和气。”张女士婚后生活困难，想要回到娘家继续承包自己婚前的土地，但其哥哥不想返还。陈清了解情况后，耐心向张先生释法明理，解释政策规定，从情理法多个角度，反复做工作，最终成功化解兄妹二人的矛盾。

一直以来，陈清都把维护基层稳定作为司法行政工作的首要任务，面对邻里、土地、婚姻家庭、土地项目增减挂、高铁拆迁补偿等各类矛盾纠纷，他都会第一时间介入，针对不同纠纷类型，整合信访、综治、网格员、党小组长、乡贤五老、妇联干部等多方力量，千方百计把矛盾化解在基层，为地方社会和谐稳定奠定基础。

工作中，陈清始终坚持以人民为中心，秉持“民有所需、我有所供，民有所求、我有所应”的宗旨，将法律服务送到群众身边。为进一步深化农村宅基地改革试点，探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式，泗县出台退宅进城安置政策，鼓励农民自愿进城安置。对于自愿退宅进城的村民，陈清深入其家中宣传安置范围、补偿标准等政策，帮助丈量土地面积，清理登记家庭财产。同时，第一时间排查化解潜在的风险隐患，对于重大疑难问题，以“广场会”等形式召开群众大会、群众代表会议，宣传法律政策，针对出现的问题，通过“群众议事”集中通报有关情况并公开征集意见建议，收集社情民意，引导群众共商共议、监督实施。截至目前，在该项工作推进中，墩集镇无一起纠纷发生，取得良好社会效果。

人民调解员，既是法律法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员，也是社情民意的传递员、法治活动的组织员、法律援助的引导员。为从源头上破解信访、矛盾纠纷问题，陈清全方位加大法治宣传，利用“法律七进”“法润乡村”“美好生活·民法典相伴”“12.4宪法宣传周”等活动平台，大力宣传与群众生活息息相关的法律常识，让群众在参与中掌握法律知识。积极创建公共法律服务群，推广普法园地、法律援助、法律预约、在线咨询等多项服务。在百姓评理说事点，他定期开展法律咨询、法治宣传、法律援助、现场调解等服务，让群众在家门口就能享受到法律服务。

陈清把青春奉献给人民调解工作，把岁月融入基层维稳一线。他脚踩泥土，扎根人民，用真诚热情帮助群众化解矛盾纠纷，谱写了基层司法行政人员全心全意为人民服务的赞歌。“人民调解，‘调’是手段，‘解’是目的，但最终的落脚点是解决人民群众的急难愁盼问题。在今后工作中，我将继续坚持从群众中来到群众中去，用群众乐于接受的方式宣讲法律法规、调解矛盾纠纷、弘扬法治精神，为提高基层治理水平贡献力量。”陈清表示。记者 付雪芹