汴水长歌话“鱼水” 红色热土铸辉煌

记者 秦雨婷

近年来，我市紧紧围绕经济社会发展、国防和军队建设主题，坚持以创建双拥模范城（县）活动为抓手，将双拥工作纳入全市经济社会发展规划，形成了党政主导、军地互动、社会支持、全民参与的社会化“大双拥”格局，有力促进了全市经济社会发展和部队战斗力提升。

党建引领聚合力

宿州，这片浸润着淮海战役血色荣光的土地，双拥传统早已熔铸为城市精神的图腾。从独轮车滚滚支前的峥嵘岁月，到新时代军民并肩守护家园的温暖图景，军与民的血脉始终紧紧相连，将“鱼水深情”化作时代长歌，在宿城大地上久久回响。

多年来，宿州以党建引领为核心，将双拥工作嵌入城市发展的每一环。市委、市政府高度重视双拥工作，坚持把双拥工作纳入各级党委、政府的议事日程和经济社会发展、部队备战建设总体规划。市双拥办以制度为纲，认真落实市委议军会议、军地座谈会精神，定期召开双拥工作领导小组会议，及时研究解决双拥工作重难点问题。在全省率先出台《党管武装工作规定》《关于提高现役军人立功受奖奖励标准的通知》，建立落实互办实事“双清单”制度。完善双拥工作考核机制，印发《宿州市双拥成员单位职责》《宿州市双拥工作考核办法》，每年对市党政机关、事业单位和驻宿央企、省企等进行双拥专项考核，推动双拥责任层层压实。

在保障层面，我市双拥工作既有政策“护航”，更有资金“托底”。以“常态化创建、项目化推进、闭环式管理”为抓手，印发《双拥模范城（县）创建任务责任清单》，将双拥工作经费纳入财政预算，并实施动态增长机制，有效提升双拥工作的资金保障能力。坚持把双拥创建目标任务纳入市“十四五”规划及年度目标管理绩效考评内容，写入每年《政府工作报告》，一体部署、一体推进、一体考核，助推全市双拥工作走深走实。

文化润心凝共识

以文化为笔、以榜样为墨。近年来，我市以多元立体的宣传矩阵、鲜活生动的实践活动，让双拥精神如春风化雨，浸润每一寸土地，凝聚起全民崇军拥军的磅礴力量。

树旗帜，立标杆，榜样力量激发崇军热潮。宿州以“典型引路”为核心，深挖双拥故事，大力弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，积极开展双拥宣讲进社区、进学校、进企业活动，不断增强双拥工作的影响力和号召力。同时，在市级主流媒体开设双拥宣传专题、专栏，常态化开展全市“最美退役军人”“最美拥军人物”等宣传活动，让“最美退役军人”“最美拥军人物”的感人事迹从幕后走向台前。萧县退役军人王於昌，从硝烟战场到基层一线，以“全国模范退役军人”“全国优秀共产党员”的荣誉诠释初心，受到习近平总书记亲切接见；砀山县英雄母亲高艳十余年如一日关心关爱消防救援人员，荣获“中国好人”称号；党的二十大代表、退役军人廖志斌以“全国劳动模范”的身份，书写新时代军人的奋斗篇章……这些闪耀的名字，化作一盏盏明灯，照亮宿州双拥事业的前行之路。

融文化，汇真情，多彩活动厚植鱼水深情。每逢春节、“八一”建军节等重要节点，市党政军主要领导都率队到驻宿部队、海军“宿州舰”等走访慰问，坚持定期开展党政领导干部过“军事日”活动，进一步密切军政军民关系。2020年以来，部队领导、专家先后举办国防形势专题讲座29场，“英模宣讲团”深入军营、学校、企事业单位、镇（街道）村（社区）宣讲65场，“汴水情·军嫂艺术团”开展文艺汇演16场。主城区设有36个双拥共建点、2条示范街、1座“双拥立交桥”，双拥永久性标志有5处，连同原创歌曲《宿州双拥之歌》、小品《南海情深》、舞蹈《我家门前过大兵》等文艺精品，共同形成了具有宿州特色的双拥宣传文化品牌。

强保障，暖军心，尊崇优待传递城市温度。全市扎实推进市县乡村四级“两站两中心”规范化、标准化建设，建成全国示范型服务站578个，打通服务退役军人“最后一公里”。提升现役军人立功受奖奖励标准，一、二、三等功奖金分别达10万元、5万元、5000元。2020年以来，全市共投入3000余万元用于烈士陵园升级改造和建设，1319座零散烈士墓实现应迁尽迁、应修尽修。

情系军民冷暖处

紧扣军民现实需求，在落实优抚保障、解决“三后”难题、帮扶军民急困中，宿州以“枝叶关情”的细腻笔触，将双拥工作书写成温暖人心的民生答卷。

政策落地见温度，优抚保障暖人心。我市以制度化保障为基石，出台《宿州市重点优抚对象享受普惠加优待实施办法》等文件，全面落实抚恤补助标准自然增长机制，及时足额发放抚恤补助资金并逐年提高补助标准。2020年以来，近13亿元抚恤补助金发放到各类优抚对象手中，实现自主就业退役士兵政府补贴金兑现率、重点优抚对象参保率、重点优抚对象抚恤补助金按月足额发放率等“六个百分之百”全覆盖。

齐心协力解烦忧，“三后”保障显担当。宿州以“安居、乐业、育幼”为主线，科学编织起覆盖官兵“后路、后院、后代”的保障网络。在安置工作中，秉持“重德才、重实绩、重贡献”的安置导向，对功臣模范、烈士子女、长期在艰苦边远地区和特殊岗位服役的退役军人予以倾斜照顾。严格落实随军家属对口安置和保底安置政策，按照居家就近、专业对口、单位对等的原则，做到与军转干部“同时接收、同时安排、同时报到”。及时发放随军未就业家属定期生活补助，出台《宿州市事业单位定向招聘驻宿部队随军家属实施办法》（试行）。畅通军人子女入学择校绿色通道，按照“自主择校、政策加分、优待优先”原则，保证现役军人子女享受优质教育。

帮扶纾困有实招，军民携手共发展。2020年以来，我市设立300万元困难帮扶基金，为困境军民送去温暖；加大就业创业帮扶力度，为安置后下岗失业和自谋职业的退役军人开发专项岗位5739个，扶持就业4414人；投入3200余万元为5600多名退役军人提供免费创业培训和指导。深入开展“军创企业百家行”活动。先后为军创企业解决难题300多个，协调发放“拥军贷”2.3亿元。全市4000家军创企业带动退役军人和军属就业9700多人。

戮力强军担使命

我市以强军目标为指引，将双拥工作深植国防建设血脉，以系统化保障、精准化服务、社会化尊崇，构建起全方位支持部队备战打赢的坚实后盾。

锻造精锐支前力量，筑牢战时保障根基。我市健全完善拥军支前工作机制，按照“实战实编、建设规范、结构合理”的要求，统筹优质资源组建专业化拥军支前队伍，定期开展训练演练，确保随时拉得出、用得上、保得好。市军供站聚焦平时拥军保训、战时拥军支前，不断提高军供保障能力，共保障部队训练360批次4万余人。宿州军分区《应对作战重大伤亡拥军支前工作研究》成果被东部战区和省军区采用，为国防建设贡献“宿州智慧”。

军地协同破难题，精准服务强战力。积极顺应新时代双拥工作发展要求，我市建立落实军地互办实事“双清单”制度，坚持军地领导大事随时研商、要事定期沟通、急事直联直通，不断夯实部队备战练兵基础。2021年6月，驻宿部队营区因阴雨造成围墙坍塌，市退役军人事务局立即协调市城管局、市住建局帮助重建围墙，改造排水管道，免费建设垃圾中转站，落实垃圾转运车辆等，将“部队需求”转化为“地方行动”。

多维尊崇暖军心，满城敬意铸荣光。跨越山海的牵挂在“情系边海防”活动中传递，我市积极与西藏军区阿里分区结对共建，组织36家社会化拥军企业、“两新”组织与70户边海防官兵家庭结对帮扶。城市大街小巷，“军人优先”标识熠熠生辉；38条免费公交线路、“爱心拥军车队”穿梭往来；三甲医院开通驻宿现役军人“就医直通车”，提供免费挂号、优先就诊、专家治疗服务……我市还坚持常态化开展新兵入伍“四尊崇”、退役返乡“五关爱”、日常关怀“六必访”等活动，全面推进立功受奖官兵光荣榜、荣誉墙建设，构建“鼓励服役、尊崇现役、尊重退役”的军人荣誉体系，让军人从“入伍”到“退役”始终沐浴荣耀之光，在全社会形成浓厚的拥军褒扬氛围。

薪火传承守初心

宿州，这片浸润着红色基因的热土，不仅涌动着人民拥军的澎湃热情，更回响着子弟兵回馈地方的深情足音。驻宿部队传承“为人民服务”的赤子初心，化身红色精神的传播者、民生福祉的守护者、平安家园的捍卫者，与宿州人民携手并肩，共同书写新时代拥政爱民的动人篇章。

铁肩担当护安宁，危难时刻显本色。当风雨来袭、危机降临，驻宿部队始终是人民最坚实的依靠。武警宿州支队坚持当好驻地维稳利剑，常态抓好练兵备战，看守的6个目标均实现连续20年以上安全无事故。面对抗击台风、抗洪抢险等紧急情况，驻宿官兵筑起人墙，成功解救疏散群众2000余人，帮助驻地政府和群众挽回经济损失5000余万元。

躬身为民践初心，点滴温情暖万家。在宿州街头巷尾、田间地头，处处可见子弟兵服务群众的身影。2020年以来，驻宿官兵献血6万余毫升，植树1.5万棵，参与市容整治40余次……官兵们还积极响应“希望工程”和“春蕾行动”要求，与28名家庭困难学生结成帮扶对子，捐助困难学生436人；积极助力脱贫攻坚和乡村振兴，累计投入500余万元为帮扶村修路建桥、建设蔬菜大棚等基础设施；为驻地群众开展义诊900余人次，累计发放药品价值近7万元；利用春节、中秋节等传统节日，走访慰问生活困难退役军人、特困家庭198户。

红色薪火照前路，精神共融铸同心。驻宿部队以红色文化为纽带，搭建起军地精神共融的桥梁。抗美援朝老兵韩奇、“全国模范退役军人”王於昌的烽火故事，让革命精神在宿州大地薪火相传；8所院校的近万名学生在部队官兵指导下完成军训；军地先后联合举办“军民一家亲、共筑‘八一’情”联欢晚会，开展“永远的初心”主题党日活动，组织新兵开展“种国防林、立从军志”等活动，赢得群众广泛好评。

时光流转，初心如磐。在宿州这片充满温情与力量的土地上，军民携手的铿锵足音，早已汇成城市发展路上的澎湃潮声。这份双向奔赴的鱼水深情，必将在未来的征途中，让宿州的双拥之花绽放得更加绚烂夺目。