点燃“红色引擎” 激活发展“新”动能

新兴领域是经济社会的重要组成部分，也是党建工作新的广阔空间和重要阵地。市委社会工作部自组建以来，在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于加强新兴领域党的建设的重要论述和重要指示精神，坚持和加强党的领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，为我市经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。

建强“红色堡垒” 汇聚“新”力量

“实现了一直以来的梦想，感觉工作更有目标、劲头更足了。”今年按期转正成为中共党员的宿州市厚德物流有限责任公司的快递员郑辉高兴地对记者说，今后将严格要求自己，在工作中发挥好带头作用。

近年来，我市始终把强化政治引领作为新兴领域党建工作的首要任务，通过多种方式，引导新经济组织、新社会组织、新就业群体坚定不移听党话、跟党走。

抓好新兴领域党建工作，首先要加强新兴领域党组织建设和党员队伍建设，着力打造党组织在新兴领域的坚强阵地。举办非公党建系列培训班，党组织书记、党建指导员通过“红领认证”考试，助企发展能力水平得到进一步提升。推动基层党组织落实党风廉政建设工作责任，制定《党纪学习教育重点任务清单》，坚持全面从严治党，组织全市“两企三新”领域党员扎实开展党纪学习教育，加固拒腐防变的“堤坝”。强化流动党员管理，推动平台企业完善新就业群体信息登记制度，把“口袋党员”找出来，就近就便纳入街道社区、行业协会、企业等党组织管理。揭牌成立宿州市杭州流动党员综合党委，破解流动党员“去向难掌握、活动难开展、作用难发挥”等问题。2024年，发展“两企三新”党员702名，选派584名党建指导员进驻“两企三新”组织。制发年度非公经济和社会组织党组织组建计划，指导各县区、园区、行业党委做好党建工作。

针对新兴领域组织新、发展模式新、运行方式新等特点，实施集中排查、集中组建、集中规范“三个集中”攻坚行动，着力推动“两个覆盖”。组织“两企三新”领域开展学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神宣讲会，征集非公领域学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神理论文章，凝聚思想共识，激发发展动力。通过“学习强国”等新媒体平台，推送网络课堂、掌上学堂、微党课等，利用碎片化时间，对新业态、新就业群体进行全覆盖培训。制发《关于在新业态、新就业群体中开展全民国家安全教育日主题活动的通知》，指导各县区、园区、相关市直单位和市级行业党委在新就业群体中开展全民国家安全教育日主题活动，有效提升新就业群体的国家安全意识和风险防范能力。

抓实非公企业党建，助推园区高质量发展。构建“市委非公工委-县区委非公工委-园区党工委-非公企业综合党委-非公企业党组织”上下贯通的工作体系。按照园区统建、产业链党委统管的原则，以集约化形式整合各类资源，7个省级开发园区均高标准建设集企业服务、党建展示、教育实训、组织孵化等功能于一体的党群服务中心，打造10分钟便捷服务圈。实施“红链赋能、助企兴‘宿’”产业链党建工程，成立“机械制造”“轴承产业”等13个产业链供应链党委。紧抓长三角一体化发展战略和杭州结对帮扶机遇，深化交流合作，持续扩大党建“朋友圈”，依托杭州市8个城区与宿州市8个县区（园区）建立结对共建关系，打造跨区域党建协作示范样板。

做实“暖新”服务 展现“新”作为

“现在很多小区都与我们公司签订了‘友好协议’，还开通了‘绿色通道’，划定了专属停车位，大大节省了我们的时间，配送包裹比以前快多了！”泗县快递小哥周仝开心地说，“县里还给我们发了‘工作证’，凭证能享受超市购物打折、公交卡充值优惠、体检费用打折等各项福利，我们也乐意为城市建设贡献自己的力量。”

周仝的经历并非个例。随着数字经济蓬勃发展，快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体已成为城市运行的重要力量。我市高度重视关心关爱新就业群体，通过一系列创新举措，为快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体提供全方位支持与保障，让他们感受到更多的温暖与关怀。

为切实解决新就业群体停车、充电、饮水等实际难题，我市依托社区党群服务中心、邮政服务站点、工会之家、青年之家、妇女之家等阵地，打造315个“暖‘蜂’归宿”党群驿站，配备微波炉、饮水机、充电设备、休息桌椅等设施，为新就业群体提供工作生活便利。此外，制发《宿州市新就业群体“友好场景”建设工作指引（试行）》，推进商圈、社区、楼宇等建设“友好场景”166个。举办暖“新”爱心暑假托班30余期，广泛开展“夏送清凉”“冬送温暖”活动，为新就业群体开展义诊，营造全社会关心关爱新就业群体浓厚氛围。开展快递员等新就业群体职业技能培训，提升职业技能水平。2024年，组织350余名快递员参加职业技能培训，180余名快递员通过鉴定考试。选树“十佳”快递员、“十佳”网约配送员、“十佳”货车司机、“十佳”网约车司机等典型，不断提升广大新就业群体的职业归属感和荣誉感。聘请10名外卖配送员为食品安全社会监督员，加强外卖配送员社会责任，推动外卖配送党建工作提质增效。在平台管理方面，定期对配送合作商进行突发事件动态评估，引导美团、饿了么配送商建立正向激励制度，提升骑手的工作积极性，构建平台与骑手间的良好和谐关系。

健全权益保障制度体系，积极推动新就业群体参加社会保险，鼓励企业为劳动者购买商业保险，提高劳动者的保障水平。探索建立适合新就业群体的社会保险经办服务模式，在参保缴费、权益查询、待遇领取和结算等方面提供更加便捷的服务。制发《关于解决新兴领域就业群体诉求和加强关心关爱的工作方案》，指导国家金融监督管理总局宿州监管分局召开解决新兴领域就业群体困难诉求推进会，督促指导保险公司切实做好新就业群体各项投保工作。组织市直有关单位召开协调会，围绕扩大工伤保险覆盖范围，开展平台规则专项整治、网约车抽成“阳光行动”等，探索制定加强快递员、网约配送员服务管理具体措施，明确服务管理责任。

在助力新就业群体解决实际难题的同时，我市还吸纳400余名新就业群体优秀青年担任社区网格员、楼栋长，发挥他们走街串巷、熟悉地形人情的独特优势，协助做好风险隐患预警等工作。组建“小哥微信群”，召开“小哥议事会”，收集涉及环境整治、安全隐患等问题线索1260余条，切实把“治理变量”转化为“治理力量”。开设《宿说民意》专栏，面向新就业群体开展人民建议专项征集活动。通过走访慰问、走访问需，及时掌握新就业群体思想动态，化解潜在风险隐患。

服务中心大局 激发“新”动力

“这本《指导手册》将主题党日活动怎么开展、党员发展流程、组织生活记录等细节都写得明明白白，真给我们帮了大忙！”安徽省灵璧石协会党支部书记刘加亮，一边翻看崭新的《宿州市行业协会商会基层党组织标准化规范化建设工作指导手册》，一边兴奋地说。我市在全省率先出台行业协会商会基层党组织建设规范，推动全市性行业协会商会规范化建设，进一步加强行业协会商会的综合监管。

为积极推动行业协会商会党建工作品牌化，实现党支部应建尽建和党建入章全覆盖，市委社会工作部联合市委非公经济和社会组织工委、市民政局贯彻落实《关于做好全市性行业协会商会党建重点工作的通知》，促进党建和业务深度融合。持续完善《宿州市异地流动党员综合党委实施方案》，依托杭州市宿州商会党支部，组建宿州市杭州流动党员综合党委，做好在杭流动党员交流互动、教育管理和联系服务工作。积极引导协会商会参与基层治理，发挥协会商会在社会治理方面的积极作用，重点推动协会商会参与社区服务、公益事业和公共事务协商，完善多元主体参与机制和基层治理格局。

在监管与服务方面，通过加强行业协会商会年度检查，常态化开展行业协会商会乱收费治理工作，把年度收支、财务管理、脱钩情况作为日常检查的重要内容，持续提升行业协会商会会费管理规范化水平。积极同业务主管单位配合，制定“双随机、一公开”实施方案，会同市工商联开展全市性行业协会商会评估工作。出台负责人人选审核办法，健全商协会法人治理体制，优化行业协会商会成立登记、换届等流程。鼓励和支持行业协会商会制定本行业的产品和服务标准，充分发挥各类行业协会商会在行业调查、行业统计、行业自律、行业价格协调、产品展销、经济研究等方面的重要作用。发挥商会人民调解委员会作用，通过商会调解服务平台开展在线调解服务，为民营企业纠纷调解提供便捷高效的途径。

初心如磐，使命在肩；新兴动力，澎湃不息。我市将持续探索和加强新兴领域党建工作新路径，奋力推动新兴领域党建工作实现新提升、新突破，为全面建设现代化新宿州注入强劲红色动能。记者 沈前程