强化政策赋能 宿州这样拼经济

“支持企业加大科技研发力度、支持现代物流和供应链发展、支持流通主体做大做强……”3月13日，宿州市人民政府正式印发《关于贯彻落实<推动经济持续回升向好若干政策举措>支持实体经济发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），从市级层面加强政策系统集成和效能释放，持续赋能经营主体、增强经济活力，推动和巩固经济持续回升向好态势。

《实施方案》主要包括：激发企业科技创新活力、推动工业经济提质扩量增效、促进现代服务业高质量发展、加快商务经济扩容发展、加强知识产权强市建设、加强质量强市建设、强化担保服务赋能等7个方面，总计21条具体措施。

工业提质，向“新”前行

“这套配墨系统无论是精确度，还是环保水平，目前在世界上都是最先进的。”日前，在位于宿州经开区的安徽紫金新材料科技股份有限公司自动配墨车间里，公司负责人向记者介绍。

生产线上，工作人员将设计图样、油墨相关参数输入电脑，一卷卷透明的包装薄膜在机床压辊上“闪”过，便显现出色泽鲜艳的图案。

安徽紫金新材料科技股份有限公司，专注于研发生产功能性薄膜新材料和复合软包装，在数十年的发展中掌握了薄膜新材料战略性新兴产业的“独门绝技”，抢占了全国绿色环保软包装领域的新高地。

推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。

“21”条政策围绕下好创新先手棋，促进科产研深度融合、培育发展新质生产力等，出台了一系列硬核举措。

“近年来，市委市政府高度重视科技创新工作，在今年的《若干政策举措》惠企清单中，科技创新政策共13条，占比高达三分之一以上。”市科技局党组成员、副局长卓海波表示，重点支持方向包括支持企业加大科技研发力度、支持建设高能级创新平台、支持导入优质科技创新资源、支持各类科技创新服务活动等，为创建省级创新型城市提供政策支撑。

值得一提的是，在支持企业加大科技研发力度，开展科学技术项目攻关方面，政策提出积极开展市级重大专项，建立健全“定向委托”“揭榜挂帅”等制度，市财政支持资金最高500万元；支持设立研发机构、研究院、技术转移中心等，最高给予1000万元资助；对通过认定的实验室、创新联合体给予研发项目经费300万元、200万元支持……通过一系列举措加快科技研发及成果应用转化、产业化。

激活文旅消费市场 “一池春水”

3月27日夜，砀山县梨花广场人头攒动、灯火通明，广大市民和游客似火的热情点燃了这座皖北小城。一年一度的梨花节盛会，引得众人前来观看，大家扶老携幼，依次走进开幕式演出现场，共赏“梨都”风采，共享欢乐时光。

每到阳春三月，相约故黄河，体验梨花海，成为当地百姓和外地游客踏青的首选。30年来，砀山县以梨为媒、以梨享誉、以梨兴产，农文旅融合呈现新景象，梨花节也获评“中国节事卓越品牌奖”，地标性主导产业聚链成群，现代化新砀山建设实现新跨越。

文旅消费作为消费的重要组成部分，本次“21条”政策也就文旅消费给予多方位支持，例如，鼓励企业创建各类文化产业园区、基地、中心，积极打造文化产业类特色小镇等集聚区。推动文化和旅游产业融合发展，鼓励文化产业赋能乡村振兴，创作一批旅游演艺精品项目，打造一批夜间文旅消费品牌，开发一批特色旅游商品。

市文化和旅游局副局长陈令银介绍，结合文化和旅游部、安徽省文化和旅游厅相关品牌创建工作，我市在参与政策制定时，聚焦“支持文化旅游产业发展、支持扩大文化旅游产品供给”提出了奖补政策，譬如，对国家级文化产业园区（基地）给予30万元一次性奖励；对安徽省文化产业示范基地、安徽省夜间文旅消费“四个十佳”、安徽省文旅产业“三个十佳”等品牌给予5万元一次性补助等一系列奖补政策。

一揽子举措推动商务经济扩容发展

“政府相关部门积极促成我们与高校共建科技成果转化种植基地，支持我们建设安徽省技术中心、安徽省研发中心，我们也成功获批成为安徽省首批特色产业创新研究院。目前，企业科研人员每季度推出一款新产品，企业年产值在4亿元左右。”安徽新秀化学股份有限公司相关负责人崔强告诉记者，公司已与浙江多所高校达成合作，成立课题组进行技术攻关，产品50%以上出口到欧美地区。

“21条”政策指出，支持外贸企业做大做强。“今年以来，我们务实组织实施‘徽动全球’出海行动，全面摸排企业需求，加强宣传推介重点展会目录，动员更多企业参加境外重点展会，在稳固传统市场的同时，加大对欧盟市场开拓力度，努力开拓共建‘一带一路’国家、RCEP其他成员国等新兴市场，多元化‘走出去’抢订单。”宿州市商务局党组成员、副局长吕延青介绍，我市将在3个方面大力支持外贸企业开拓国际市场，一是对外贸企业参加境外展会的，在展位、国际机票、人员等费用上给予资金支持；二是对企业在申请国际产品认证、企业管理体系认证、境外商标注册、境外专利等方面，给予资金支持；三是对获得“安徽出口品牌”的企业，给予资金支持。

记者梳理时发现，《实施方案》不仅发布了包括7个方面21条政策举措，还拿出了具象化、实质性的35项惠企政策，明确每项政策举措的支持内容、条件明细和奖补金额，所有政策将由市直主管部门按照“免申即享”“即申即享”的方式，及时兑现实施，形成市场经营主体可感可及的政策合力。

新的一年，压力与动力并存，机遇与挑战同在。在今年的市两会上公布了发展目标：全市地区生产总值增长6%左右。

咬定这一目标不放松，既需要稳扎稳打，更需要勇于突破，进而激活更大发展潜能，迸发更大发展活力。■ 文/记者 李航 图/记者 王庆