许广斌作市政协常委会工作报告（摘要）

在1月11日上午开幕的市政协六届四次会议上，许广斌代表政协第六届宿州市委员会常务委员会，向大会报告工作。他指出，2024年，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会，以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及省委、市委政协工作会议要求，在市委坚强领导下，紧紧围绕全市中心大局，充分发挥人民政协专门协商机构作用，为推动宿州高质量发展贡献了政协智慧和力量。

许广斌从六个方面回顾了六届市政协常务委员会一年来的工作。

一、坚持党的领导、把牢履职方向，不断强化政治引领

深化党的创新理论学习。围绕深入领会党中央决策部署及省委、市委工作要求，精心组织全年理论学习，确保思想统一、步调一致。认真落实“第一议题”制度，围绕学习宣传贯彻中共二十届三中全会、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话以及考察安徽重要讲话精神，及时制定具体实施意见，全方位抓好学习宣传和贯彻落实。健全主席会议集中学、常委会会议专题学、全体委员线上学的学习制度体系，主席会议成员深入基层一线开展形式多样的宣传宣讲活动，引导政协委员和各界群众坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。完善“委员学习小组”“政协机关理论学习会”两个学习平台，举办委员读书分享会5期，开展各类专题学习52次，在互学互鉴中推动学习入脑入心。

坚决落实党的全面领导。始终把党的领导贯穿政协履职全过程、各方面，坚持在市委领导下谋划和推进工作，及时学习贯彻市委六届七次、八次全会精神，始终围绕全市中心工作履职尽责。严格执行重大事项请示报告制度，高质高效完成市委交办的各项任务，在市委统一部署下组织开展庆祝人民政协成立75周年系列活动，协助市委成功召开政协工作会议。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用，开展中央及省委、市委关于政协工作重要会议文件精神贯彻落实情况督查调研，推动中央及省委、市委对政协工作要求一贯到底、落地见效。

深入推进政协党的建设。以党的政治建设为统领，全面加强政协党的各项建设。扎实开展党纪学习教育，紧扣“学纪、知纪、明纪、守纪”目标要求，举办专题读书班，开展集体学习研讨、警示教育活动12次，以党内学习教育带动政协委员进一步增强政治意识、纪律意识和履职意识。积极推进省委巡视反馈意见整改，深化意识形态专项整改，切实做到以巡促改、以巡促建。全面增强政协党组织政治功能和组织功能，充分发挥专委会功能性党支部战斗堡垒作用和中共党员委员先锋模范作用，切实以党建强政治、带队伍、促履职。

二、坚持协商主业、突出履职主线，倾力服务发展大局

聚焦中心工作资政建言。始终秉持“党委政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里”的理念，把服务“一城两区三基地”战略目标作为履职主线，锚定壮大“5512”产业工程、乡村振兴、社会治理等重点领域，精心组织开展重点民主协商活动。紧扣“改造提升传统产业，推进新型工业化加快突破”“实施‘千万工程’，建设和美乡村”课题，召开2次专题议政性常委会会议，市委、市政府主要负责同志要求有关部门对协商成果认真研究、充分吸纳，转化为推动相关工作的具体举措。紧扣“加快构建‘一站式’特色解纷体系”“推进农村黑臭水体治理”等课题，召开4次月度协商会，为推动相关工作深入开展出谋划策。一年来，形成81篇建议案、建言报告、会议发言等协商成果，得到市委、市政府领导批示14件次，为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考。

聚焦改革任务献计出力。紧扣全面深化改革和促进宿州发展等大事要事，认真组织开展重点调研。围绕“推进紧密型医共体建设”“深化乡镇综合行政执法改革”等重点任务，主席会议成员深入开展重大课题研究，提出意见建议56条，推动政协更多调研成果转化为破解改革难题的举措。围绕市委、市政府年度重点工作，开展“推进宿州大物流体系建设”“加快省际产业园区共建”等专题调研8次，提出意见建议96条，为全市重点改革快速推进添助力、聚合力。

聚焦重要部署精准监督。发挥协商式监督优势，开展多形式民主监督，促进市委、市政府重要工作部署落地见效。连续7年聚焦“优化营商环境”主题开展民主评议，紧扣“落实惠企政策，提升企业获得感满意度”召开专题常委会会议进行集中评议，从“打造政策统一集成平台、构建政策兑现综合服务体系”等7个方面提出评议建议，一以贯之助力我市持续优化营商环境。围绕生态环保、深化“亩均论英雄”改革、知识产权保护等课题，持续开展跟踪调研，提出监督性建议。

三、坚持人民立场、践行履职为民，全力助推民生改善

积极反映民情民意。注重增加民生类提案比重，全年立案交办提案351件，其中民生类提案187件，占比过半。聚焦“有效解决小区物业管理难”等群众关心的热点，打造系列重点提案，提请市委书记领衔督办，促进相关建议转化落实。聚焦农业农村、医疗、就业等领域，遴选5件提案由主席会议成员领衔督办，推动有关提案及时高效办理反馈。出台《市政协反映社情民意信息工作实施办法》，紧扣民生热点难点，全年征集社情民意信息676篇，深化与市“民声呼应”平台对接，报送社会民生类信息21件，一批群众关心的民生问题得到较好解决。

助力办好民生实事。先后组织开展送科技送文化下乡、“健康基层行 委员在行动”等活动8次，服务群众近1500人次。围绕农村寄递末端网点建设、农村敬老院运营服务、慈善事业发展、基础教育补短板工程等群众关注的实事要事，先后组织委员200余人次开展监督性调研，针对存在问题提出对策建议100余条，推动相关工作落细落实。

着力破解民生难题。落实联系包保职责，主席会议成员围绕乡村振兴、文明创建等重点任务，带头开展走访调研75次，协调解决相关问题20余个，推动重要民生问题快捷有效办理。依托专委会组织开展“非煤矿山环境修复”“民办学校办学情况”等专项视察，助力相关民生难题得到破解。

四、坚持团结民主、凝聚履职合力，广泛汇聚各界共识

加强思想引领凝聚共识。充分发挥政协统一战线功能，多措并举拓展凝心聚力载体。落实走访委员制度机制，主席会议成员带头走访委员230多人次，及时掌握思想动态，听取意见建议。深入开展“三走进一联系”活动，组织委员开展政策宣讲等活动207次。积极开展“石榴籽·民族情”走访调研，围绕“宗教活动场所规范化管理”开展专题视察，鼓励民族宗教界人士为我市改革发展献计出力。

深化合作共事增进共识。完善落实市政协党组成员联系民主党派、工商联制度，组织党派团体联合开展调研视察和协商监督，在大会发言、专题协商中优先安排发表意见，积极为各党派团体在政协履职搭建平台、创造条件。一年来，各党派团体提交提案127件，反映社情民意信息434件，撰写大会发言46篇。

加强文史宣传传播共识。强化文史资料存史资政、团结育人功能，全力推进《宿州运河文献辑注》《宿州市民主党派和工商联发展纪实》征编工作，联合县区政协征编《宿州红色印记》系列丛书，着力讲好宿州故事。

五、坚持守正创新、丰富履职平台，持续激发工作活力

创新服务界别群众。出台《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见（试行）》，围绕“联系谁”“联系什么”“怎么联系”等问题，构筑委员联系界别群众的基本框架，进一步拓展委员联系界别群众渠道。探索“功能性党支部——界别党小组——界别群众”联系模式，形成委员联系服务界别群众工作链。突出界别特色，常态化开展“委员界别月”活动，推动委员履职向群众延伸、向基层下沉。一年来开展为民服务等活动375次，搭建起党委政府和界别群众的“连心桥”，相关经验做法在省政协会议上作交流发言。

完善基层协商平台。坚持全市政协协商平台建设一体谋划部署，不断健全市政协“2114+X”协商议政格局，统筹市县（区）政协委员工作室、社情民意联系点、基层协商品牌建设，构建规范化建设、灵活性协商的平台体系。坚持界别群众在哪里、协商平台就建到哪里，推动14个市政协界别委员工作室、130个县区政协基层委员工作室建设走深走实。大力推进“一县区一品牌”建设，进一步擦亮乡镇政协委员联络组、“协商正‘砀’时”、“有事好商量”、社情民意恳谈协商会、基层协商“六事”工作法等富有特色的基层政协协商品牌。

健全联动履职机制。坚持履职共推、品牌共建，不断完善省市县三级政协委员联动工作机制。密切与省政协的联系协作，深度参与省政协“加快建设英才荟萃人才强省”等协商活动9次。围绕“新能源汽车零部件重大项目建设”“皖苏内河水运建设”等重要事项，开展省市县三级政协委员联动监督，助推省委常委会现场办公会精神落地落实。加强对县区政协工作的联系指导，开展联合调研、联动协商、协同监督等活动15次，切实增进上下联动、协同推进的整体合力。

六、坚持固本强基、提升履职能力，全面加强队伍建设

发挥常委会表率作用。加强常委会自身建设，常委会组成人员带头参加政协履职活动，积极提交年度履职报告，团结带领广大委员认真履职尽责，努力在政协工作中展风采、在界别群众中走在前。带头落实中共中央关于整治形式主义为基层减负决策部署和省委、市委各项要求，并贯穿到协商议政、调研考察、民主监督等履职全过程各方面，自觉维护人民政协良好形象。

优化委员履职服务管理。完善委员履职工作机制，委员履职更加主动、更有活力。组织市县（区）政协委员参加全国政协地方政协委员培训班，进一步提升委员履职能力。组织50名委员分批次参加市政协常委会会议，推荐32名委员担任市直有关部门监督员、市人民建议特约建议人，拓宽委员参政议政渠道。推进各专委会围绕“一专多能”谋划履职重点，有效发挥委员专业优势，激发委员履职动力。

着力推进模范机关建设。以深化“建模范机关、创一流业绩、做优秀干部”实践活动为抓手，加强学习型、服务型、创新型、清廉型机关建设，拉高工作标杆，强化精品意识，持续加强和改进工作作风，推动政协机关运转更加规范高效。全力支持市纪委监委派驻机关纪检监察组履行职责，进一步营造政协机关风清气正的政治生态。

许广斌指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，做好今年工作意义重大。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在中共宿州市委坚强领导下，紧紧围绕市委六届九次全会暨市委经济工作会议的部署要求，以服务高质量发展为主线，更好发挥专门协商机构作用，着力打造政协党建新高地、完善协商议政新格局、搭建凝心聚力新矩阵、拓展联系群众新渠道，为谱写中国式现代化宿州新篇章贡献更多智慧力量。

许广斌从五个方面对2025年工作作了安排。

一、以坚定的政治自觉，在加强党的领导上实现新提升

坚持把加强党的领导贯穿履职全过程，自觉以党的创新理论凝心铸魂，引导政协各参加单位和广大委员切实把思想和行动统一到中央决策部署及省委、市委工作要求上来。坚定不移把理论武装融入日常。深化落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，一体学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话和在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，以及省委、市委政协工作会议要求，切实筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。坚定不移把党的领导贯穿始终。坚持在市委领导下履行职能、开展工作，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用，严格执行请示报告制度，在政治同心、行动同步上展现更强定力。坚定不移把党的建设落到实处。深耕“同心向党”党建品牌，探索“党建+委员工作室”履职模式，推动委员党小组和委员活动小组一体化建设，切实发挥党建赋能、全面引领的重要作用。纵深推进全面从严治党，持续巩固党纪学习教育成果，大力支持派驻市政协机关纪检监察组开展工作。

二、以精准的履职作为，在助力改革发展上取得新成效

紧跟重点任务协商议政。把助推高质量发展作为履职首要任务，围绕“推进园区‘二次创业’”“因地制宜发展新质生产力，培育壮大主导产业”等议题，召开专题议政性常委会会议。围绕“提振和扩大消费”主题，精心打造系列重点提案，认真承办市委书记领衔督办重点提案办理协商会。围绕“营造安商惠企法治化营商环境”主题，召开市政协常委会会议开展民主评议。紧盯重要部署强化监督。把准协商式监督定位，围绕生态环保、安全生产、社会治理等事项，开展市县（区）政协联动监督。把民主监督同经常性履职结合起来，遴选高质量监督性提案列入年度重点提案，推动社情民意信息监督与“人民建议”“民声呼应”有机融合。紧扣重大问题深入调研。围绕推动我市现代服务业高质量发展、推进产学研深度融合、提升农业自然灾害防控能力、加强新形势下食品安全监管等重点工作开展调研，努力以高质量调研成果助推难题破解。

三、以广泛的团结联谊，在凝聚共识合力上迈出新步伐

坚决扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，将凝聚共识贯穿履职各环节、融入工作全过程，努力画好最大同心圆。加强团结合作。做好主席会议成员联系党派界别、政协党组成员同党外委员谈心交流工作，落实定期走访、会议座谈等联系机制，进一步健全从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。汇聚各界力量。建好用好委员工作室、协商议事室，开展委员联系界别群众“1+N”结对活动，协助党委政府做好收集民意、协调关系、化解矛盾的工作。发挥委员中的企业家、专家学者、新的社会阶层人士作用，在招商引资、招才引智、合作交流等方面献计出力。加强与非公有制经济人士的联系，走访新经济组织、新社会组织等代表人士，邀请“两新”人士参加政协履职活动。扎实开展富有政协特色的民族宗教工作，深化与港澳台侨的联络联谊，把更多力量团结凝聚起来。做好文史宣传。办好政协“一网一号一刊”，打造政协全媒体矩阵，举办“政协宿州行”新闻集中采访活动。扎实推进“书香政协”建设，建立文史工作专班，深入挖掘宿州历史文化，做好《宿州红色印记》系列丛书等征编工作。

四、以强烈的改革意识，在推进协商民主上交出新答卷

加强协商民主制度化、规范化、程序化功能建设，推动专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。完善协商体系。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，把加强理论学习、调查研究、民主监督、委员联系界别群众等经常性工作同协商民主实践结合起来，及时将成功经验转化为制度成果。优化重点协商方案生成机制，实现“靶向性”聚焦选题、“个性化”制定方案、“贯通式”转化成果，着力把书记领衔督办重点提案、常委会会议专题协商、民主评议监督等协商品牌擦得更亮。拓展协商平台。积极探索“平台+载体”“界别+区域”等模式，创设村落社区、产业园区等富有宿州特色的基层政协协商平台。依托委员工作室、社情民意工作站，探索开展小而精、多而活的界别协商活动，扩大界别群众有序政治参与。提升协商效能。健全协商成果采纳落实反馈制度，探索将重点建言成果转化为民主监督议题，对重点建议案落实情况进行“回头看”“再协商”，持续提升成果转化效率。

五、以严实的工作作风，在强化自身建设上展现新气象

激发委员履职担当。强化委员履职服务管理，扩大委员深度参与政协考察调研和重要履职活动的覆盖面，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训。广泛开展委员履职“服务为民”活动，聚焦群众普遍关心的就业、教育、医疗、养老等问题，灵活开展协商、监督、调研活动，助力解决急难愁盼问题，把委员作业写到群众的心坎上。发挥专委会基础性作用。健全专委会与党政部门对口联系制度，加强工作双向通报，促进专委会与党政部门交流协作、相互支持，为委员知情明政、履职尽责提供帮助。强化专委会“一专多能”，推进专委会工作与界别工作融合发展，持之以恒打造“一委一品”。深化市县（区）政协联动。以“思想共引领、履职共推动、平台共培育、资源共分享”为目标，谋划制定更加务实高效的市县（区）政协联动履职机制，做到重大部署一起贯彻、重要履职一同开展、重点工作一体推进。健全主席会议成员定向联系县区政协工作机制，定期走访调研、收集意见、提出建议。提升机关服务保障能力。以深化模范机关建设为抓手，健全常态化为基层减负机制，持续提升机关工作效能；加强机关干部能力素质培养，抓好机关干部队伍政治能力与业务能力建设，全面提升作风之实、服务之效。