以改革促发展 以安全护稳定

记者：围绕党的二十届三中全会部署要求，我市应急管理系统将如何进一步全面深化改革，推动全会精神落地见效？

祖洪旭：全会对推进国家安全体系和能力现代化作出了系统部署，为应急管理事业改革发展指引了前进方向、提供了根本遵循。市应急管理局将进一步提高政治站位，强化责任担当，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚持用改革开放这个关键一招，破解应急管理领域高质量发展的堵点难点，推动各项改革任务落地见效。一是深化应急管理体制机制改革。组建防灾减灾救灾委员会，统筹自然灾害防、减、救等工作，形成防灾减灾救灾委员会牵头抓总、相关部门各司其职，齐抓共管、合作联动的全灾种、大应急格局。二是建强各级应急指挥部体系。完善应急指挥信息系统，推进部门数据互联互通和信息共享，建立突发事件联合值守机制，优化灾害事故分级响应流程，提升应急指挥能力，实现突发事件快速、高效、科学处置。三是推进应急管理执法改革。严格落实安全生产分类分级执法相关要求，明确划分市区两级执法事权、职责，加强执法队伍建设和能力提升，加大对县区、园区执法监督和帮扶指导力度，确保行政执法权“放得下、接得住、管得好”。

记者：安全生产是应急管理工作的基本盘、基本面，围绕全会部署要求，我市应急管理部门如何抓好安全生产工作？

祖洪旭：安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。我们将全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，推动公共治理模式向事前预防转型，以高水平安全服务高质量发展。一是压实安全生产责任。充分发挥安委办协调指导作用，严格安全生产“一票否决”制度，建立健全安全生产责任体系，督促各地各部门按照属地管理和“三管三必须”要求，压紧压实安全生产责任，筑牢安全生产防线。二是实施治本攻坚行动。以治本攻坚三年行动为抓手，补短板、强弱项，提高风险隐患排查整改质量，推动重大事故隐患动态清零，提高本质安全水平。三是深化重点行业监管。部署开展道路交通、建筑施工、城镇燃气、危化、矿山等重点领域安全整治专项行动，确保安全生产形势稳定。四是加强安全生产调度。严格安全生产考核巡查，强化安全生产督导督查，充分利用提示提醒、通报曝光、约谈提醒、警示教育等多种形式，进一步强化工作末端落实，确保安全生产举措落实落细。

记者：全会提出，健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。就如何抓好基层应急管理工作，我市应急管理部门下一步将有哪些新举措？

祖洪旭：基层应急管理是基层治理体系和治理能力现代化的重要环节，承担着防范“小险变大险、小灾酿大灾”的关键一环。我们将进一步加强基层应急能力建设，打通应急管理体系的“神经末梢”。一是加强机构队伍建设。推动县区、乡镇（街道）完善应急管理机构，细化工作职责，培养稳定专业人员；大力支持专业和社会应急救援队伍建设，配齐配强应急救援力量和物资装备，定期开展应急救援预案演练和应急救援队伍“大练兵”“大比武”活动，提高应急救援实战能力。二是加强保障能力建设。推进实施自然灾害应急能力提升工程，加大应急救援装备物资向基层倾斜力度，推动乡镇基层防汛抗旱应急能力标准化建设，实施乡镇专职消防站点建设工作，补齐基层自然灾害应急能力短板弱项，大力提升基层防御暴雨、洪涝、干旱等灾害水平。三是加强应急文化建设。不断创新拓展宣传载体，打造宣传品牌，持续开展防灾减灾救灾知识宣传和自救互救技能培训进社区、进学校、进企业等系列活动，扩大覆盖面、影响力，增强全民应急安全意识。记者 付雪芹