坚定不移深化改革 着力提升水安全保障能力

记者：党的二十届三中全会对水利工作进行了新部署、提出了新要求，请结合宿州水利工作实际，谈谈您的理解？

孙洲：党的二十届三中全会吹响了新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号角，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。全会提出的“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制”“健全重大水利工程建设、运行、管理机制”“落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源费改税”等进一步全面深化改革水利任务，为我们做好当前和今后一个时期的水利工作提供了根本遵循、规划了科学路径。我们将认真学习领会、全面贯彻落实全会精神，以钉钉子精神抓好任务落实。

记者：近年来，宿州水利部门在推进全面深化改革方面有哪些举措，取得了哪些成效？

孙洲：党的十八大以来，全市水利系统深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针和关于治水的重要论述，先后完成计划用水管理、健全水资源节约集约使用制度、实行水资源消耗总量和强度“双控”行动、全面推行市县乡三级河长制等全面深化改革水利任务，推动宿州水利事业发展取得历史性成就、发生历史性变革，实现现行标准下市域农村人口饮水安全全覆盖，基本形成防洪、除涝、灌溉工程体系，有力应对多轮水旱灾害，建成省级幸福河湖15条，治理水土流失面积201.27平方公里。宿州创成“国家节水型城市”，四县一区全面建成节水型社会。2023年，全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2012年分别下降63.5%、71%。

记者：新征程上，如何把牢全会提出的重要改革举措和实践要求，谱写宿州水利改革新篇章？

孙洲：宿州自古便是“汴水咽喉”，依水而建，因水而兴。我们将认真学习领会、全面贯彻落实全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚持天上水、地表水、地下水、外调水“四水”统筹，以“三横两纵”水网骨干工程建设为抓手（“三横”包括新汴河、奎濉河、包浍河；“两纵”包括引江济淮二期、南水北调东线），落细落实进一步全面深化改革水利任务。

一是全力保障水安全。持续推进包浍河、奎濉河及27条中小河流治理，加快实施孤山湖、何山等水库工程，有序开展病险水闸除险加固，加快淮河流域一般行蓄洪区、沿淮行蓄洪区其他洼地治理，全面提升防洪泄洪、蓄洪调洪、区域排涝能力。主动适应极端水旱灾害频发态势，完善洪水防御和工程调度预案方案体系，增强洪涝灾害监测预报能力。

二是高效推进水利用。落实水资源刚性约束制度，控制水资源开发利用总量，强化取用水监督管理，推动经济社会发展以水而定、量水而行。依托淮水北调、引江济淮二期等重大引调水工程，推进朱仙庄矿至芦岭矿沉陷区综合整治，加强水源调蓄设施建设，全面增强水资源总体调配能力。建成6处地表水厂，加快推进城乡供水一体化和区域供水规模化，推动城乡供水高质量发展，保障工程长久稳定运行，确保群众饮水安全。

三是持续提升水生态。完善河湖长制责任体系，加强水域岸线管理，开展河湖复苏行动，保障河流生态流量，建成省级幸福河湖20余条，实现河湖功能永续利用。加强水土流失综合防治，因地制宜打造曹村、白土、下楼等生态清洁小流域，依法守护宿州绿水青山。深化水权水价改革，有序推进水权市场化交易，健全合理水价形成机制，统筹协调保障多领域用水。

四是科学优化水治理。加强智慧水利建设，整合已建数据资源和业务应用，加快构建具有预报、预警、预演、预案能力的智慧水利体系。探索健全重大水利工程建设、运行、管理机制，择优选择能够提供专业化管理服务的经营主体，运用数字孪生等新技术，推动重大水利工程从规划、建设到运行、管理等实行全生命周期管理模式。深化水利投融资改革，建立政府投入、金融支持、社会资本参与的多元化水利投融资体系。立足宿州治水实践，加强大运河、新汴河、故黄河水文化挖掘、传承和保护。

在强国建设、民族复兴的新征程上，我们将继续团结一心、矢志不渝，迎接挑战、攻坚克难，以坚定的信心和顽强的意志，用实际行动谱写更加壮丽的宿州水利改革新篇章！记者 夏冕