深化零基预算改革让钱花得更高效

拂晓新闻网--拂晓报讯（记者 李航） 记者从市财政局获悉，按照省和市关于深化预算管理制度改革的部署要求，从编制2023年预算起，市财政局全面推进零基预算改革，打破支出固化格局，构建该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金安排机制，改革取得了阶段性成效。

“零基预算是指改变以往按部就班的预算安排，以零为基点，不考虑过去的预算项目和收支水平，一切从实际需求出发，逐项审议各项费用再进行科学预算编制的财政政策。”市财政局预算科科长吴丽娜表示，实施零基预算改革，旨在拒绝“撒胡椒面”行为，集中财力办大事。

预算理念有效转变。改变传统的“基数加增长”的方式，打破原来固化的利益格局，部门预算编制一切从零出发、从实际需要出发、区分轻重缓急，有效避免传统预算编制模式所带来的弊端，提高财政资金预算安排的科学性和合理性。

预算管理更加规范。结合政府支出责任、财力情况、实际需求等，在预算安排上按照轻重缓急进行排序，通过资金安排方式倒逼部门预算编制方式转变，推动部门加强项目谋划和储备，有效解决在预算安排过程中各部门争项目、争资金的现象，使预算安排更具前瞻性、科学性。

财力保障更加聚焦。加大政府预算间统筹，2024年市直政府性基金预算、国有资本经营预算共安排调入一般公共预算11.5亿元，财政保基本能力明显提升。重塑支出预算排序机制，按照保“三保”（即保基本民生、保工资、保运转）、地方政府债券还本付息、政府年度重点保障事项、部门必须开展的一般事业发展支出和其他支出顺序安排预算，将有限的财政资金用在刀刃上，进一步强化重大战略任务财力保障。

资金效益更加明显。打破“重投入轻产出”理念，强化预算绩效管理，将绩效理念和方法作为科学理财的“新技能”，推动绩效理念融入预算管理各个环节，健全绩效评价结果与预算安排挂钩机制，着力提高财政资金和产出效益。