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敢闯敢试蹚新路 善作善成谱新篇

——2023年宿州市党的建设制度改革综述
2024-05-22 09:07来源:拂晓新闻网--拂晓报作者:

2023年以来,市委党的建设制度改革专项小组深入学习贯彻中央和省、市委改革决策部署,围绕市委深化改革工作要点,科学谋划、周密部署、狠抓落实,有序推进承担的5项改革任务落地落实。

对标对表、统筹布局 把准改革方向

夯实思想根基。认真学习中央和省、市委全面深化改革有关会议精神,通过理论学习中心组会议、部机关集体学习会议等方式,深入领会全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则。坚持把深化党的建设制度改革同落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线结合起来,研究贯彻落实具体举措,切实把准改革方向,增强改革定力。

明确责任分工。聚焦党的建设和组织工作重点领域关键环节,研究确定5项年度改革事项。制定2023年度改革要点任务台账,将改革任务分解到4名部领导班子成员、5个具体业务科室,理清工作思路,细化工作举措,明确完成时限、可检验成果形式,确保各项改革任务项目化管理、闭环式推进。

统筹安排部署。召开全市基层党建工作推进会暨城市基层党建引领基层治理工作推进会、市委非公工委扩大会议等会议,制发年度工作要点和重点任务清单,强化工作调度,协同推进改革,提高各项改革工作落实的精准性、科学性,确保不变形、不走样。

分类施策、靶向发力 突破重点难点

提升干部教育培训质效。以全市干部教育培训“铸魂赋能强基增效”工程为抓手,高质量教育培训干部。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课,分级开展学习贯彻党的二十大精神集中轮训工作,举办各级轮训班32期,培训干部8416人。扎实开展干部专业化能力培训,采取“走出去、请进来”相结合的方式,聚焦“三基地、三节点”发展目标和服务全市高质量发展要求,举办“提升干部专业能力 推动全市高质量发展”系列专题研讨班和推进长三角一体化发展、优化营商环境等专题培训班17个,培训干部891人次。夯实干部教育培训基础保障,打造埇桥区时村镇时西村、砀山县葛集镇高寨村等7个干部教育培训社会实践基地,组织学员开展一线调查研究和走访实践。

激发新兴领域党建活力。印发市委非公工委成员单位12项工作制度和各成员单位职责任务清单,新增市交通运输局、市邮政管理局2家成员单位和快递、外卖配送2家行业党委,完善“市委非公工委+若干行业党委”运行机制。推进“三人支部”提升行动,助力新组建党组织334个,巩固3人支部186个,推动新成立群团组织4699个。组织实施21个非公党建年度攻坚项目,市级领办攻坚“非公党建实训基地建设”,培育6个实训主基地,打造78个现场教学点。组建轴承产业、鞋服鞋材、智能制造等13个产业链党委,推动4家省级开发园区与沪苏浙园区签订党建共建协议,助力产业链供应链党建“整链”建强。积极推进“暖蜂归‘宿’”党群驿站建设,开展新就业群体“四美四亮”行动,6名快递员、外卖员和网约车司机获评全省“最美”。

深化编制周转池制度建设。积极向省委编办争取支持,先后获批公立医院周转池编制2280名、中小学周转池编制4752名、高职院校周转池编制319名,有效缓解了我市民生领域编制紧缺问题。加强协调配合,组织、编制、人社、财政、卫生健康等部门按照职责分工,落实相关配套政策,确保机构编制与相关政策衔接,配套解决岗位设置、职称评聘、社保衔接、人才招聘等基础性政策问题。将新增的公立医院周转池编制纳入岗位设置基数,全市新增高级岗911名、中级岗1083名,有效稳定医院中高层次人才队伍,拓展人才职业发展空间。

健全年轻干部从严教育管理监督机制。坚持严管厚爱结合,严格落实“凡提四必”要求,综合运用巡视巡察、审计、选人用人专项检查和“一报告两评议”等成果,用好“12380”举报电话及信访、网络、短信“四位一体”监督举报平台,及时发现、快速处置年轻干部苗头性倾向性问题。常态化落实谈心谈话机制,各级党委(党组)和组织人事部门负责同志同年轻干部累计开展谈心谈话500余人次,及时了解掌握其思想动态,关注年轻干部成长。研究制定《关于从严从实加强年轻干部教育管理监督的若干举措》,细化年轻干部教育管理监督措施,为年轻干部健康成长提供良好环境。

锻造堪当重任的年轻干部队伍。推深做实年轻干部“接力启航”计划,重点实施动态储备、教育培训、外派挂职、交流轮岗、一线锻炼、择优使用“六个一批”工程。结合年度考核等开展调研,健全完善年轻干部基础信息档案,动态掌握300名年轻干部信息。坚持“下沉”“上挂”“外派”多路径锻炼,选派137名年轻干部赴一线实践锻炼,择优推荐8名市县年轻干部赴省直单位挂职锻炼、跟班学习,完成5名短期援藏专业技术人才进藏工作,选派185名机关企事业干部、村(社区)干部赴沪苏浙地区跟班学习锻炼。抢抓沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市工作机遇,建立宿杭互派干部交流学习常态化机制,扎实做好选派干部跟踪管理、考核评价,相关做法获省委组织部充分肯定。健全优秀年轻干部日常发现机制,进一步激励干部担当作为。全省贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》实施意见皖北片区座谈会在宿州召开。

严督实导、凝聚合力,提升工作质效

用好调研法宝。把调查研究作为推动改革的重要抓手,着力解决党的建设制度改革中的热点难点问题。围绕年轻干部培养以及教育管理监督、基层党组织建设等主题,深入县区、市管园区等开展调研,了解改革成效,听取意见建议,高质量撰写调研报告,推动改革见行见效。

常态开展督导。持续健全常态督察机制,每月督促、提醒有关部门和牵头科室梳理汇报改革工作进展情况,确保各项改革任务稳步推进、落到实处。建立定期调度机制,组织开展自查评估,及时掌握改革任务落实情况,补差补缺、巩固提升。制定《加强年轻干部教育管理监督督察调研方案》,成立3个调研组,先后赴县区、市直有关单位开展实地督察调研,确保改革举措不走样不变形。

积极宣传推介。积极对外宣传推介改革新经验、新亮点,持续打造品牌、扩大影响。乡村干部实训基地建设做法获中组部《组工信息》推介。实施“接力启航”计划锻造高素质专业化年轻干部队伍做法获省委组织部《组工信息》推介,开展“三送三学”“益企帮办”等“七项行动”做法获“安徽先锋”手机报推介,《中国组织人事报》、人民网、安徽先锋网等先后介绍我市和杭州互派干部学习锻炼、基层党建工作特色做法。

改革浪潮涌,扬帆正当时。我市将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,落实全国、全省组织工作会议精神,坚持问题导向、目标导向、实践导向,吃透“上情”、把准“下情”,纵深推进党的建设制度改革,为宿州高质量发展注入新动能,以优异成绩庆祝新中国成立75周年。 

张立


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