赵琳在市六届人大三次会议上所作的常委会工作报告（摘要）

牢记第一要务 以助力高质量发展书写履职新篇

在1月14日召开的市六届人大三次会议上，市人大常委会主任赵琳向大会报告常委会工作时说，过去的一年，常委会认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，围绕市委部署，立良法强监督，更好服务宿州高质量发展。

一是强化良法善治促进发展。大力弘扬法治精神，深入开展“宪法宣传周”“江淮普法行”等活动，抓好“关键少数”的任前法律知识考试和任时宪法宣誓，多点发力推动宪法实施成为全市人民的自觉行动。科学编制立法项目库，聚焦推动经济发展、服务“三农”、城市管理和生态文明建设等方面，安排13件立法项目。弘扬首创精神，创造性地做好立法工作，制定的《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》是该领域全国首部法规，筑牢全市高标准农田建设保护的法治根基；《宿州市夹沟香稻米保护条例》作为全省首部单一农产品保护法规，聚焦种质资源和知识产权保护，以法治之力擦亮宿州特色农产品的“金字招牌”，辽宁阜新、四川内江等7市人大前来考察学习。围绕深化法治宿州建设，大力推进严格执法、公正司法，听取审议法治政府建设报告，调研公安派出所警务机制改革情况；组织人大代表旁听案件庭审，并就提升旁听质效开展调研。

二是助力经济回升向好发展。面对三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的新形势，加强对经济工作的监督，以“十四五”规划实施为监督重点，听取审议上半年计划执行情况报告和“十四五”规划实施情况中期评估报告，跟踪19项预期指标、8项约束性指标完成情况，逐项评估科技创新、数字经济、生态文明、长三角一体化和对外开放、民生福祉等12个方面重点任务推进情况。围绕“工业强市、产业兴市”目标，把培优企业发展土壤摆在更加突出位置，开展中小企业促进“一法一条例”执法检查，专题调研优化涉外营商环境工作，重点督办“疫情过后全面助力企业发展”的建议，提出高质量审议意见、督办意见并跟踪落实情况。围绕夯实“三农”底盘，开展乡村振兴促进“一法一办法”执法检查，专题调研粮食安全、农产品流通等工作，助力做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。

三是扛牢生态责任守护绿色发展。坚持优化国土空间开发保护格局，牢牢把握耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，审议通过《宿州市国土空间总体规划（2021－2035年）（送审稿）》。配合省人大开展《大气污染防治法》执法检查，调研全市环境保护工作，听取审议市政府2022年度环境状况和环保目标完成情况报告，提出推动发展方式绿色转型、打好污染防治攻坚战等审议意见。推动生态环境修复治理，调研采煤沉陷区生态修复情况，提出发挥财政资金引导作用，探索治理新方法等建议。认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，把监督视角更多投向城市人居环境治理，坚持以监督的“源头活水”推动城区黑臭水体实现“长制久清”，相关做法在全省会议宣传推广，《人民代表报》专题报道。

四是拓宽监督视野护航安全发展。深入贯彻中央经济工作会议关于高质量发展和高水平安全良性互动的部署，以有力监督保障财政可持续和地方政府债务风险总体可控。全口径审查政府预算，实时督查预算执行进度，两次听取政府债务管理及隐性债务化解情况汇报。按照中央金融工作会议关于消除金融监管空白和盲区的要求，重点监督金融企业国有资产管理，听取审议有关报告，关注国有资本投向和布局的风控措施。深入困难企业调研，听取审议全市法院破产审判工作报告，督促法院紧扣盘活优质资源、化解不良债权，不断优化破产审判工作，发挥司法“托底”作用。增强“时时放心不下”的责任感，持续监督重点领域安全生产，深入走访燃气、交通、建筑等行业，听取审议政府专项报告，助力维护全市安全生产形势持续稳定。

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