宿州市创新推出“公证+不动产登记”服务模式

拂晓新闻网--拂晓报讯 11月29日，记者从市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，为持续优化营商环境，破解继承登记“公证难”“取证难”等问题，市自然资源和规划局不断深化“高效办成一件事”改革，实现更高水平便民利企，于11月初会同市司法局创新推出“公证+不动产登记”服务模式。

市自然资源和规划局与市司法局联合印发了《关于推动“公证+不动产登记”一件事改革实施方案》（以下简称《实施方案》），通过“跨部门”协同配合，做到进“一家门”、办“多家事”，实现办事效率和群众获得感双提升。

《实施方案》共分为工作目标、工作内容、办理方式、工作要求四个部分。其中，“工作内容”部分明确了可以进行公证与不动产登记“联合办理”的4种情形，分别是：因不动产买卖、互换、继承、接受遗赠、赠与、析产、夫妻财产约定、离婚协议等涉及不动产权利转移办理公证，同时需要办理不动产登记的；办理不动产转移、抵押、解押等委托公证，需要办理不动产登记的；办理借款合同、抵押合同等公证，需要办理不动产抵押、解押登记手续的；开发商代理购房人办理不动产登记、抵押委托及其他情形公证，需要办理不动产登记手续的。

《实施方案》还对办理方式进行了细化，分为线下办理和线上办理两种。其中，线下办理由市民在市不动产登记服务大厅“公证+不动产登记”窗口或不动产登记机构设置在公证机构的延伸点提交申请材料，同时办理公证和登记两项业务，具体流程为公证办理、受理、缴费、审核登簿、证书领取5个步骤；线上办理是通过“公证+不动产登记”网上便民服务点，线上提交申请，具体流程为公证办理、网上受理、线上缴费、审核登簿、证书领取、资料移交6个步骤。

此外，我市“公证+不动产登记”一件事改革在具体实施中还有创新举措。

开设公证专窗，确保一件事“一次办”。推行“公证+不动产登记”一窗联办工作机制。在不动产登记大厅设立“公证服务”专窗，企业、群众在办理不动产登记业务时，可同步申请不动产买卖、互换、抵押、继承、析产等公证事项服务。同时，不动产登记机构也在公证机构设置不动产登记便民服务点。申请办理涉及不动产事项公证的市民，可直接在公证机构申请办理不动产登记，无需再向不动产登记部门提供材料。通过互设窗口，市民无论在不动产登记大厅还是公证机构，都可以同时办理两项业务，实现“一窗进、一窗出、一站办”跨界服务。

建立协同机制，做到一件事“联合办”。除不动产登记材料外，公证机构在办理继承公证的同时，也可一次性收齐税费缴纳材料，通过联办平台将不动产登记申请信息、核税资料以及公证结果一并推送给不动产登记机构和税务部门，通过“税费一码清”系统线上缴清费用。“公证+不动产登记”业务联办开通后，公证人员在办理涉及不动产的公证事项时，可通过登录与不动产登记中心联通的业务平台，直接在网上查询需要办理公证的不动产相关信息，避免繁琐的核查程序。通过不动产登记机构、公证机构和税务部门三方协同，实现“公证+不动产登记”全程线上办理。

优质服务惠民生，实现一件事“免费办”。以往继承公证往往需要进行大量复杂的调查和取证，费用均由群众负担。今年10月，市自然资源和规划局联合市司法局申请将不动产继承登记中涉及的继承公证资金纳入政府统一购买服务。对于群众因继承取得不动产申请转移登记的，通过政府统一“买单”的方式，由公证机构提供继承公证法律服务，免收群众继承公证费。此举既减轻了群众的经济负担，也可有效保证继承登记的规范性和真实性，提高工作效率。（记者 李航）