借得东风好扬帆

“创新是引领发展的第一动力。”秉持这一理念，2015年，萧县在宿州市委、市政府的领导下，大胆出资10亿元，与上海张江高新区合作共建了张江萧县高科技园。多年来，该县依托科技园和上海张江的品牌优势，借势起步、借力发展、借智升级，抢抓长三角一体化发展机遇，成功打造省际产业合作示范园，带动了县域经济高质量发展，地区生产总值由2014年的205亿元一跃升至2022年的431亿元，2022年第二、第三季度连续两次获全省投资“赛马”激励，实现了品牌共享、平台共建、基金共育、合作共赢的战略目标，走出了一条富有特色的创新发展之路。

张江萧县高科技园。

高位对接搭平台，引领区域合作

共建沪皖合作战略平台。萧县积极依托张江萧县高科技园，错位承接上海张江产业转移，加强上海科学技术交流中心与萧县的战略合作，大力推进创新平台建设。园区内6个基地、集聚区获批省级小微企业创业创新示范基地、省级科技服务集聚区、省级引才奖补I类平台。

依托基金投资撬动市场。萧县与上海张江共同出资成立发展基金，采用“基金+基地”“投资+服务”模式，通过股权引导、市场效应等方式，聚焦新材料、机械制造重点产业，成功招引一批科技型企业落户园区，带动200余家长三角企业落地萧县。同时，为投资企业提供落户、孵化、投资、扶持上市等全链条增值服务，实现产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”，既提升了资金的运用效率与质量，又帮助企业打开了市场。

打造园区运营创新平台。萧县积极借鉴上海张江“管委会+平台公司”运营模式，成立萧县张江科创投集团，全面统筹张江品牌打造、省际产业合作园区开发、建设和运营；积极与上海房德集团合作，进行委托招商；与上海华企云谷集团签约，在萧县建设600亩40万平方米的智能制造产业园；围绕产业链引入项目，设立中小企业服务中心，为企业提供商务、政策、信息、咨询、培训、市场、投融资等专业化精细化服务，使入驻企业实现稳定发展。

协同发力抢机遇，科学谋篇布局

建立协同保障机制。萧县主动与上海张江建立联席会议制度，设立驻长三角·上海投资促进中心，并成立工作专班，双方主要负责人定期共谋合作发展。加强区域合作谋划。全面接受上海张江创新策源地的辐射带动，在对接上海张江的同时，坚持东向发展，构建“4+N”交通路网，布局实施“4轴”联动，打造“3+N”产业发展平台，加快承接徐工机械制造等产业疏解，积极参与徐州万亿级装备制造产业集群、世界级装备制造产业中心配套建设；抢抓沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市重大机遇，与杭州市拱墅区结对，拓展区域合作空间。

优化规划体系引领发展。积极推进张江萧县高科技园扩容升级，印发《张江萧县高科技园扩容升级实施方案》；对接国家级第三方智库，科学制定发展目标，优化科技创新机制体制，高标准制定省际产业合作园发展规划，以更高的要求，打造“四链合一”产业发展生态，引领科创产业高质量发展。

创新引领激活力，推动高质量发展

借力大院大所引领发展。萧县积极与建筑材料工业技术情报研究所合作，在园区建立安徽先进建筑材料研究院，设立博士工作组，组建专项实验室，服务淮海经济区建材企业，并为国家火炬防腐涂料特色基地提供科技支撑，擦亮“中国腐蚀业第一县”品牌，助力产业转型升级；积极与中科大先进技术研究院合作，建立萧县智能制造创新中心，引领汽车零配件等智能制造主导产业高质量发展。建立健全引才机制赋能发展。围绕主导产业，采用“周末工程师”等多种形式引进高层次和紧缺急需人才。坚持以智提质、以新促兴、以用立业，鼓励企业加大研发投入力度，吸引一批带技术、带项目、带资金的专业技能人才来萧创业。加强成果孵化培育企业。逐步完善创新孵化体系，将闲置的政务中心改扩建成科技企业孵化基地，专门孵化培育初创型企业；在凤城新区核心位置设立加速基地，助推专精特新企业加速成长；沿皇藏大道高质量打造万亩产业承接和转化基地，用于孵化成熟项目入驻落户。此后，又围绕各企业运营情况开展全面评估和阶段性评估，为企业发展提供方向指导，及时协调解决企业运营中遇到的问题。在一系列创新举措的引领下，该园区内的伊美特、璜峪等企业先后在全省创新创业大赛中获奖；安科迪推出了全球第一款动态视频智能监控相机，并被应用于2022年冬奥会安保领域；国威PTC热敏陶瓷项目已有40多项知识产权，其总部拟从无锡迁至萧县。

精准服务提质效，优化营商环境

大力开展政企帮扶。落实县主要领导联系企业家制度，深入企业走访调研，定期召开“企业家下午茶”“企业家说事日”等为企服务活动，主动帮助企业协调相关部门，第一时间解决企业在用工、用钱、用智等方面的困难，为企业发展保驾护航。

大力促进政银企间合作对接。设立国元证券（萧县）投资者教育基地暨资本市场服务中心，持续提升企业家金融素养，助推资本市场稳步发展。创新举办“上市政策辅导会”“萧县政银企对接会”“融资对接会”“亩均英雄贷启动会”等对接会，为科技创新型民营企业、小微企业提供综合金融服务。

全面贯彻落实惠企政策。用好各类发展资金，以“孵化+辅导”功能为依托，鼓励“龙头+配套”协同发展，促进产业“转化+协作”配套提升。

营商环境的不断优化，激发了企业的创新创造活力。张江萧县高科技园成功获批为安徽省首批产业合作示范园，且平台效应愈加明显。目前，园区累计入驻企业125家，2022年实现产值约25.64亿元，税收1.32亿元；创新能力显著提升，拥有知识产权436项，园内企业连续在“赢在江淮”全省创业大赛中获奖；“双招双引”成效巨大，2022年新签约项目17个，合同金额9.2亿元；累计吸引柔性和全职创新创业人才238名，现有省115产业创新团队1支、皖北产业创新团队4支；成为上海张江在全国合作建立的唯一县级示范基地，并被列入长三角一体化发展规划“十四五”重点实施项目。其发展经验成功入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”和“2021年度安徽省十大改革案例”。

在张江萧县高科技园的带动下，萧县工业也取得突破性发展。今年第一季度，全县新开工制造业投资同比增长234.4%，高于全省171.7个百分点；规上工业增加值同比增长4.7%，高于全省0.5个百分点；技改投资同比增长41.1%，高于全省29.9个百分点，跑出了工业经济高质量发展的“加速度”。      文/图 张祖北