【优化营商环境 宿州在行动】不动产“办不成事”反映窗口“把事办成”

“以后要是遇到什么办不成的事儿，就知道找谁了。”2月22日，在市政务服务中心不动产登记服务大厅，一位前来办理业务的市民在不动产登记服务大厅的“办不成事”反映窗口对记者说。

不动产登记服务“办不成事”反映窗口很显眼，独立于大厅一角，但与大厅其他综合受理窗口相比，略显冷清。

“截至目前，‘办不成事’反映窗口累计接待群众和企业257人次，解答现场咨询和提供办理指引151件次，现场直接协调办理85件次，通过‘办不成事’反映窗口登记流转并办结21件次。”市不动产登记中心管理服务科科长赵红兵介绍，“随着‘放管服’改革不断推进，一网通办、一窗受理、帮办代办……办不成的事儿的确不多了。这个窗口，人越少越好，说明老百姓没遇到麻烦事。如果有群众需要，工作人员会主动为他们介绍这个窗口。”

窗口是干啥的

2022年8月，自然资源部一纸公函被转发至市自然资源和规划局，要求宿州市不动产登记中心作为安徽省试点率先设立“办不成事”反映窗口。这项要求与市自然资源和规划局正在积极探索的创新举措不谋而合，于是全省唯一一家以帮群众、企业“办成事”为准则的不动产登记服务“办不成事”反映窗口在市不动产登记中心成立，并于2022年10月正式运行。

“我是自2022年10月20日起正式负责中心工作的，经过前期一个多月的筹备完善，21日反映窗口开始高效运作。”市不动产登记中心负责人石晓明告诉记者，“窗口主要办理两类事情，一类是在政策法规内，因缺少材料、历史遗留原因等不好办理的，我们想方设法协调办理；另一类是根据目前政策办不了的，我们负责向群众解释清楚。总而言之，就是将群众和企业‘办不成的事’，转变为‘办得成、办得快、办得好’的事。”

不同于其他综合业务窗口，“办不成事”反映窗口受理的问题具有多样性和复杂性等特点，按照固有的业务标准无法完全适用。为此，市不动产中心将“办不成事”问题分为“无法办理”“不予办理”“多次未办”“特事特办”“不会办”五大类，并分类制订了处理流程，受理之后按时限解决反馈。

事是怎么办成的

窗口刚开设几天，便迎来第一位“办事”的“客人”。去年10月25日，安徽两淮置业公司负责人反映因多种原因导致无法办理不动产权“首次登记”。窗口记录在册后，市自然资源和规划局随即召集税务、住建等部门会商，商议出“继续认可住建部门核发的建设用地规划许可证，面积以实际为准”“远程签订出让合同”“容缺办理税费缴纳”等解决途径，仅用4天便妥善解决了问题。通过不动产登记服务“办不成事”反映窗口，办成了一系列事，安徽两淮置业公司相关负责人盛赞“窗口”是设身处地为企业着想、切实为企业解决实际问题的好平台。

石晓明说：“‘办不成事’反映窗口之所以能解决群众和企业的‘疑难杂症’，关键在于打破各职能部门之间的隔阂和壁垒，构建跨部门协调工作机制。”

市民王某购买的一处房屋，期间发生3次产权转移均未办理过户手续。当王某打算办理不动产权证时，因历史遗留问题与销售单位产生税费纠纷，迟迟无法办证。王某将问题反映至窗口，市不动产登记中心安排专人全程跟踪办理，积极帮其协调销售单位提供办证材料、税费缴纳等事宜，最终帮助王某拿到了不动产权证。

办成一件事，解决一类事。因历史遗留问题造成的“办证难”具有一定代表性，在办理王某的事项时，窗口经办人员不仅“对症下药”，还会及时将问题归类总结、记录入册，之后遇到类似问题便有经验可借鉴参考。

当日取号当日清零

小小的“办不成事”反映窗口，关系着群众心头大事。如何从便民利民的角度为群众解决心头大事，检验着市不动产登记中心为民服务的初心，折射出服务群众的能力水平。

“从去年底开始，我们实行‘当日取号当日清零’的工作模式，什么时候为当日取号的市民办完事，什么时候才能下班。老弱病残等办事人不需取号可优先办理事务，因病出行困难可预约申请中心工作人员上门服务。服务大厅还开设了专门的涉企服务区，安排专人为企业一站式办理各项事务。春节、周末窗口不打烊，让工作日没时间的企业群众可以在周末来办理业务。”负责大厅窗口服务的赵红兵告诉记者，中心还派驻工作人员在宿州经开区设立不动产权证窗口，满足该区域群众和企业的登记需求。

“我们将以‘办不成事’反映窗口为切入点，持续推动营商环境和工作作风进一步优化，把‘我为群众办实事’办到老百姓心坎上。”石晓明说。 记者 徐蕾