宿州市建立民主监督与法律监督公益保护协同机制

拂晓新闻网--拂晓报讯 记者日前从市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，近日，政协宿州市委员会、宿州市人民检察院联合出台《关于建立公益保护协同监督机制的意见》（以下简称《意见》），探索民主监督与法律监督协同保护公益的有效方法和途径，形成保护国家利益和社会公共利益的监督合力。

《意见》共十八条，分别从工作原则、保护范围、协同路径、监督方式等方面，对人民政协与检察机关如何开展公益保护协同监督作出明确规定。《意见》明确公益保护协同监督范围，不仅包括生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士权益保护、未成年人保护、军人地位和权益保障、安全生产、个人信息保护、农产品质量安全、反电信网络诈骗、妇女权益保障等公益诉讼法定领域，还包括公共卫生安全、应急救援、防灾减灾、残疾人权益保障、文物和文化遗产保护、知识产权保护、大数据安全、网络空间治理等“等外”领域。

在协同路径上，《意见》提出了相互参与、联合调研、督导督办、年度会商、即时通报等制度。政协与检察机关在做好政协提案与公益诉讼检察建议的双向衔接转化的基础上，探索建立公益诉讼监督专员、公益诉讼专家库、相关《检察建议书》备案等制度，促进民主监督与法律监督的深度融合；通过政协重点推荐和检察机关精准联络的双向互动，组织相关政协委员参加公益诉讼专题调研，为高质量提出、办理提案提供信息和服务；加强政协提案选题策划和滚动办理联合督导，推动损害国家利益和社会公共利益问题及时有效解决；定期召开会商会，共同总结协同监督工作进展情况及成效，研究解决相关问题；针对重大问题，政协与检察机关可以即时通报有关提案、社情民意信息等办理情况和公益诉讼工作开展情况。在监督方式上，主要有发出检察建议，形成政协提案、社情民意信息或列为民主监督议题，提出意见、批评、建议等方式。

发布会上，市检察院还介绍了2021年以来人民政协与检察机关公益保护协调监督情况，并通报了4起典型案例。2021年以来，全市检察机关主动将人民政协民主监督工作和检察机关法律监督工作同研究、同推进、同落实，积极吸纳政协委员意见建议，共邀请政协委员参加检察听证200余次，通过36件政协提案办理，发出公益诉讼检察建议174件，有力推动检察公益诉讼工作高质量发展。同时，积极推动政协提案落地见效，采取督办、提办、领办、协办等方式，不断提升政协提案案件化办理的时效性、规范性、精准性，部署开展了“英雄烈士纪念设施保护”“公益诉讼筑牢消防安全”“公益诉讼服务乡村振兴”等专项监督活动以及泗县大运河遗址保护行政公益诉讼。 （记者 付雪芹）