基层党建引领户用光伏 促动乡村振兴大潮涌动

2021年6月20日，国家能源局综合司印发了《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，明确农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。

2021年6月20日，国家能源局综合司印发了《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，明确农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。2021年11月12日，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，要求加强乡村清洁能源建设，提高电能在农村能源消费中的比重，加快构建以可再生能源为基础的农村清洁能源利用体系。

遵照国家产业政策的指引，国电投安徽生态能源有限公司（以下简称安徽生态）旋即在内部开展大讨论，通过研究政策文件和政府公开信息，充分感受到国家对于推进建设农村户用分布式光伏有着非常大的决心。建设户用分布光伏符合国家“十四五”规划和2035年远景目标，将是未来国家能源体制改革的重要环节，也是国家乡村振兴战略的具体体现，同时为实现碳达峰、碳中和，在应对全球气候变化有着世界意义的影响。

为此，安徽生态制订调研方案，并与当地企业共同开展安徽地区户用光伏可能性的研究。经过对安徽地区电网公司关于户用光伏的政策咨询，结合安徽各地光资源情况和市场调研，最终选定宿州市作为首个户用分布式项目试点地区。

充分因地制宜 促成方案落地

安徽生态经过一段时间的政策研究和咨询，制定了安徽户用光伏实施方案。方案摒弃了曾经流行的屋顶租赁和光伏贷款模式，以降低政策性风险。利用国家电投集团和上海电力的品牌效应和强大的资金能力，推出适应当下形势的设备租赁模式。利用老百姓家庭闲置屋顶，以国家电投集团的资金优势为后盾，为老百姓全额投资光伏电站的建设。老百姓通过租赁设备的方式，以电站电费收入支付设备租赁款项，并保留一定固定收益。同时为体现国家电投和上海电力的央企责任心，方案明确无论电站收益几何，通过国网新能源公司的光e宝服务对老百姓的电费收益进行刚性兑付，无需老百姓承担额外风险和责任。

基层党组织发力 推进光伏入户

安徽生态通过与当地政府的交流沟通，宿州市相关部门对于安徽生态呈现的户用光伏方案表达出了浓厚的兴趣和高度的关注。宿州市相关部门认为安徽生态的户用光伏实施方案将引领宿州地区的乡村振兴，最终形成规模效应；并提出以村镇一级行政机构为单位，发挥基层党建的引领作用，帮助安徽生态共同推进宿州地区的户用光伏。为确保实施效果，安徽生态将实际走访宿州地区乡镇街道进行实地考察，不仅需要完善推广方案，还需要创立适合宿州民情的后续运维方案。

户用光伏的推广依靠社区党组织，立足于社区，并由基层辐射到周边其他地区。通过社区党组织在村民大会的宣传，使得推广人员在进入千家万户的时候事半功倍。安徽生态见识到了什么叫“宿州速度”。

成立专业团队 健全长效机制

通过对基层社区的考察，让安徽生态在户用光伏的运维上确立了新思路——“授人以鱼，不如授人以渔”。安徽生态认为仅仅给老百姓一份额外收入是远远不够的。后期维护也应保证群众参与，才能深入人心，成为乡村振兴的重点，成为乡村振兴的重要组成部分。针对这一初衷，安徽生态依照户用光伏点多面广的特点，决定创新运维制度。首先，通过建立宿州集控中心作为指挥中枢，将运维工作下放至各级村镇，打造“行星式、网格化”的新型光伏电站运维模式。其次，通过与地方基层党委的联合，将微型消防站布置于各村镇居委。同时指派专人，下乡教授运维技巧，并优先将运维工作交给当地困难群众，让群众在享受光伏电站收益的同时，还能通过工作再获得一份收入，最终实现乡村振兴的伟大目标。

宿州户用光伏项目还得到了国家电投集团和上海电力的大力支持。上海电力专门成立户用光伏研究小组，并派人现场考察，指导现场施工建设，为安徽生态在宿州地区打下良好央企品牌提供了有效支持。

巩固现有成果 推进持续发展

经过项目6个月的建设和同步运维，现在宿州户用项目已经进入了平稳推进期，各项工作也在有序展开。2022年5月30日，国家发改委、国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，方案提出必须促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展。鼓励地方政府加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏。宿州户用光伏模式的“双碳”目标结合乡村振兴战略可以迸发出巨大能量，必将推进农村现代化发展，对于提高人民幸福感、满意度，有超脱于时代的重大意义，是实现国家双碳目标的有力抓手。

打造“三网融合” 建树生态价值

2022年初国家电投集团发展大会上，国家电投党组书记、董事长钱智民重申“三网融合”概念,要求构建“能源网”、联通“政务网”、丰富“社群网”，全面服务乡村振兴和新型城镇化建设，将综合智慧能源连接到千家万户，赋能县域经济社会发展，创造值得时代铭记的生态价值。其中能源网管理电站资产、统一调控运维资源；社群网构建用户生态、提供民生信息、打造电子商务；政务网连接基层党建，发布重要信息。

宿州户用光伏拥有丰富的基础资源，正是实践“三网融合”的最佳途径。“一中心、三张网、百村万户”正是实践“三网融合”理念深入乡村户用光伏的最佳途径。未来，安徽生态将着手打造数字化信息平台，其中的政务网模块可以使基层党委深入群众。拟与当地党委政府联合，为用户所在村设置电子显示屏。地方政府可以通过发布政务信息、党建信息、资讯公告或其他各类信息使百姓了解更多身边事。并将“网上办事”模块嵌入手机APP中，用户也可通过“网上办事”功能，链接地方政府办事平台办理事务，拉近百姓与政府的距离。

安徽生态将通过不定期科普户用光伏知识、用电安全等方式拉近用户距离，通过趣味知识问答等互动方式使用户获取积分。并将在国家电投集团层面“三网融合”的基础上，再通过电商平台为用户提供农产品线上销售，借助国家电投集团层面的社群网络，将安徽的农产品推送到其他省份的村级显示屏幕上在用户面前直接展示，创造供需机会为农村居民打通消费品下行、农产品上行的最后一公里。

光为媒，照亮乡村振兴之路。作为一家绿色能源公司，国电投安徽生态能源有限公司不仅为户用业主打造了一款放心、便捷、高效的高收益解决方案，同时开拓思维，也在为当地量身开发赋能基层治理的数字化工具。随着户用光伏日益成为助推“双碳”目标与乡村振兴的中坚力量，国电投安徽生态能源有限公司紧紧把握时代机遇，以超前的战略思想、先进的管理经验、扎实的产业基础、雄厚的资金实力，汇聚源源不断的阳光力量，为实现“双碳”目标和促动乡村振兴，添砖加瓦，贡献力量。     本报记者