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宿州 每一条河流都要有河长了

来源:拂晓新闻网--拂晓报    时间:2017-05-08 10:01    作者:

今年3月,省委办公厅、省政府办公厅印发了《安徽省全面推行河长制工作方案》,进一步明确了各级各部门河湖保护管理责任,全面推行河长制,建立河湖管理保护工作机制。我市迅速行动,结合本市实际,积极推进河长制相关工作。4月底,《宿州市全面推行河长制工作方案》正式印发。该方案对河长制的总体要求、组织形式与工作职责、主要任务以及保障措施等进行了明确,绘就了我市河长制工作的线路图。

我市境内有奎濉河、新汴河、怀洪新河、安河、故黄河、南四湖六大水系,76条中小河流,这些河流在防洪、除涝、灌溉、城镇供水和生态调节等方面发挥了重要功能。全市多年平均水资源总量为27.93亿立方米,人均水资源量509立方米,人均水资源占有量为安徽省平均水平的46%,是安徽省缺水城市之一。随着我市经济社会快速发展,水资源、水生态、水环境问题日益凸显,全面实行河长制意义重大。实施河长制为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供了制度保障。

分层设立河长 职责任务细化

市级河长:总河长,由市委、市政府主要负责同志担任;副总河长,由市委常委、常务副市长担任;市级河长由市级负责同志担任,相关市直部门协助开展河长制相关工作;

县区(市管园区)河长:设立本级总河长、副总河长,由同级党委(工委)、政府(管委会)主要负责同志担任;行政区域内的主要河湖设立河长,由本级负责同志担任;

乡镇(街道)河长:各河湖所在县区(市管园区)、乡镇(街道)均分级分段设立河长,由同级负责同志担任。各县区(市管园区)、乡镇(街道)可根据实际情况将河长延伸到村级组织。

总河长、副总河长负责领导、组织本行政区域河湖管理保护工作,承担推行河长制的总督导、总调度职责。河长负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作,协调解决河湖管理保护重大问题;牵头组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治;对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;检查、监督下一级河长和相关部门履行职责情况,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。

强化监督问责 确定工作推进时间表

根据不同河湖存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核,考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。

2017年5月底前,市、县区出台相关工作制度、考核办法;7月底前,市管园区出台工作方案、相关工作制度、考核办法;8月底前,各乡镇(街道)出台本级实施行动计划和相关制度。

建立河湖管理保护信息发布平台,通过主要媒体向社会公告河长名单,在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌,标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容,接受社会监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导、河湖保护科普教育,提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。

6条河流设市级河长设河长制办公室

境内沱河、浍河、新濉河、新汴河、北沱河、唐河6条河流设立市级河长。

分级建立河长会议制度。各级河长会议由本级总河长、副总河长、河长、相关负责同志、成员单位主要负责同志组成。各县区(市管园区)、乡(镇)根据当地实际,建立河长会议制度,协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。

分级设立河长制办公室。方案明确了市级河长制办公室设在市水利局,市水利局主要负责同志任办公室主任,市环保局明确1名负责同志任第一副主任,市水利局分管负责同志任副主任,市级河长会议成员单位联络员为河长制办公室成员。各县区(市管园区)、乡镇(街道)应结合当地实际,设立河长制办公室。

河长制工作目标

2017年9月底前——

建成覆盖全市河流湖泊的市、县区(市管园区)、乡镇(街道)三级河长制体系。

2020年——

水资源得到有效保护,取排水管理更加规范严格,河湖管理范围明确,水域岸线利用合理,水环境质量不断改善,水生态持续向好,水事违法现象得到有效遏制,保持现状河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化;全市用水总量控制在11.48亿立方米以内,万元GDP、万元工业增加值用水量分别比2015年下降30%、25%;全市重要河流水功能区水质达标率70%以上。地表水考核断面水质稳定达到水质目标要求。城市建成区黑臭水体总体得到消除。

2030年——

全市河湖管理保护法规制度体系、规划体系健全完善,河湖管理范围内水事活动依法有序,水资源、水环境质量显著提升,全市重要河流水功能区水质达标率95%以上,水生态得到有效恢复,逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。

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