记者 张涛  通讯员 叶于元

    “承诺了，就有压力了，整天想着好好干。要是办不成，就觉得没面子。这样一来，党员承诺的事都办到了。”

    “‘承诺，践诺，评诺。’让党员更好地兑现承诺事项，把群众所需所盼所急的事办好。”

    一个党员就是一面鲜红的旗帜。在创先争优活动中，埇桥区有效运用党组织和党员承诺制载体，突出创先争优实践特色，既提升了各级党组织的凝聚力和向心力，又发挥了党员先锋模范作用，增强了党员先进性。

    以党员群众需求为尺度，确定承诺内容

    以党员群众需求为信号，实行量力而行、分类承诺。

    共性承诺。各基层党组织立足于党章规定的基本任务、党员着眼于党章规定的责任义务，把“建好班子、带好队伍、尽好义务、帮好群众、干好工作、管好作风”和所属党员普遍可以做到的事项作为共性承诺。

    岗位承诺。以“为推进科学发展创先进、为加速埇桥崛起争先锋”为主题，各级党组织和党员结合部门行业单位的特点和自身岗位的责任，把承诺制度与“创先争优”、“城乡基层党组织结对共建”、“双培双带”、“双向带动”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动结合起来，确保承诺可行、可信、可用。

    实事承诺。立足全区正在兴办“33项民生工程”，把为群众办实事、做好事、解难事作为承诺的主要内容，让群众切实感受到党组织和党员的先进性和所得实惠的惠民性。

    以促进事业发展为根本，兑现承诺事项

    围绕“全市率先、皖北领先、全省争先”的发展目标和区委制定的“工业扩张、农业提升、城建突破、三产跨越、民生改善、社会和谐”的任务部署，深入开展“承诺、践诺、评诺”活动。

    乡镇实行“1+6”结对模式，即每名党员领导干部联系1个企业，帮扶1名特困职工、1名特困党员和3户特困群众，在结对帮扶中兑现承诺。在11个街道、43个社区中，开展“四走进”活动，即通过走进下岗职工、走进普通党员、走进居民群众、走进辖区单位，认真听取党员群众和服务对象的意见，改进和完善承诺内容，及时有效落实承诺事项。各城乡中小学党组织围绕落实承诺制，深入开展“办素质教育、建平安校园”主题实践活动；“两新”组织党组织通过走访了解单位员工、重点客户、重点供应商和重点服务对象，较好地发挥了凝聚员工、服务发展的作用；全区卫生系统把落实党组织和党员承诺制与卫生事业发展有机结合起来，抓住全省基层医药卫生体制综合改革先行试点的契机，较好地解决基层医疗机构设备少、条件差，医务人员水平不高、能力不强和人民群众反映的“看病难、看病贵”两个长期困扰城乡卫生事业发展的热点难点问题。

    据统计，2009年以来，埇桥区党组织共制定承诺7459条，党员承诺事项83700件，目前已落实81823多件，承诺兑现率和群众满意率均在90％以上。

    以党员群众满意为标准，落实承诺效果

    “把发展和民生放在突出位置，着力解决涉及群众利益的突出问题，让群众得实惠。”对党员承诺事项，实行领导点评，接受群众监督。

    各级党组织对承诺事项进行登记造册，建立台账，每季度对党员落实承诺情况进行一次检查和点评，提醒和促使党员兑现诺言。西二铺乡定期召开辖区“两代表一委员”、群众代表参加的座谈会，对承诺事项完成情况进行通报。永镇乡党委在广泛征求意见、了解村情民意的基础上，提出2010年度要完成“村村通”建设工程量10公里以上、新建3个农业合作化组织等10项承诺，及时在政务公开栏上公示，接受党员群众监督。

    各基层党组织深入开展“双述双评双公开”活动，结合开放型党委民主生活会、开放型党组织生活会、党员民主评议会等，采取个人自评、党员互评、群众帮评、组织总评的办法，组织党员群众代表对党员承诺制的履行情况进行总结评比，客观公正地评价“践诺”情况，对承诺落实不好的党员进行批评教育，限期改正；对工作成绩突出、群众满意度高的党员，进行表彰奖励。同时，将承诺制落实情况列入乡镇、街道和区直机关年度党建目标考评范围，作为表彰先进、评选优秀的重要依据。

    “在本职岗位上创先进，在日常工作中争优秀。”埇桥区以党组织和党员承诺制为载体，紧密联系实际，突出实践特色，真正把创先争优活动转化为推动发展、服务崛起的生动实践。