宿州市公开第三轮安徽省生态环境保护督察反馈问题整改情况

2022年6月1日至30日，安徽省第三生态环境保护督察组对宿州市开展了生态环境保护督察，并于2022年11月29日反馈了督察报告，移交了责任追究问题清单。

宿州市委、市政府高度重视，迅速部署安排，有力推进问题整改。坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实全国及全省生态环境保护大会精神，严格按照督察反馈要求，及时研究制定《宿州市贯彻落实第三轮安徽省生态环境保护督察报告整改方案》。对督察反馈的4个方面13类共计46个问题，逐项建立问题、任务、标准、责任“四项清单”，并向整改责任单位和监管验收单位“双向交办”，全面推动整改落实。

截至目前，督察反馈的46个问题，已完成整改28个，剩余18个正在有序推进中。埇桥区非煤矿山生态修复治理问题、灵璧县和萧县畜禽养殖污染问题等2个典型案例，整改工作取得明显成效。移交的2个责任追究问题，已完成调查处理，市本级共对4个党组织（单位）和5名责任人进行问责。责成相关县区党委按照干部管理权限，对7个乡镇党委、政府，9个县（区）直单位时任负责人进行问责。省生态环境保护督察进驻期间转办的291件信访件，已办结290件，剩余1件有序推进中，整改工作取得了阶段性成效。

2022年以来，我市持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量明显改善。大气环境方面，常态执行“五控”措施，PM_2.5平均浓度从2015年的63微克/立方米降至2023年12月的34.29微克/立方米，空气优良天数比例达71.9%。水环境方面，加强上下游联防联控，2022年水环境质量改善率居全省第三，无劣Ⅴ类水体。2023年1-11月，全市13个国考断面中10个断面水质为Ⅲ类，水质优良比例为76.9%，与2022年同期相比，Ⅲ类断面增加4个，水质优良比例提高30.7个百分点。入选全国农村黑臭水体治理试点城市、区域再生水循环利用试点城市。土壤环境方面，全面开展“清废行动”，受污染耕地和污染地块实现安全利用，畜禽养殖废弃物综合利用率达98.5%。突出生态环境问题整改方面，全市应于2023年底前销号的问题共计907个，均已如期销号，整改完成率达100%。

高位推动，进一步夯实整改责任。成立由市委、市政府主要负责同志任“双组长”的督察整改领导小组，统筹整改工作，协调解决重要问题。严格党政同责、一岗双责，市级党政负责同志牵头抓好分管领域突出生态环境问题整改工作。管发展、管生产、管行业必须管环保的责任体系更为健全，为各项问题如期销号提供了强有力的支撑。

完善机制，进一步推动高效衔接。建立环保督察突出环境问题整改闭环管理机制，进一步压实各地各部门政治责任。一是实行“双向交办”工作机制。对各类问题按照属地管理原则和市直部门监管职责实行“双向交办”，要求市直监管部门提前介入，指导各责任单位科学制定整改方案，并及时跟进督导整改工作。二是实行常态化调度工作机制。对整改进度缓慢、如期销号存在不确定性的问题，采用现场督查、通报约谈、集中攻坚等形式，进行重点调度。三是严格规范验收销号程序。制定验收销号工作标准，细化申请验收、组织验收、反馈意见、公示销号等流程，对销号材料实施清单化管理，确保各环节高效衔接。

考核引领，进一步强化刚性约束。制定《宿州市突出生态环境问题整改工作考核办法（试行）》，将突出生态环境问题整改工作纳入年度综合目标管理绩效考核。对属地单位和市直监管部门实施双向问责，进一步压实县区、园区主体责任和市直部门监管责任。

对照全国及全省生态环境保护大会工作部署，我市尚有一些短板弱项，主要是大气污染防治仍需进一步加强，空气质量排名靠后，中重度空气污染和臭氧污染易反复；水污染治理成效仍需进一步提升，工业园区雨污管网分流改造不到位，农业农村面源污染等问题依然存在；现代环境治理体系仍需进一步健全，生态环境损害赔偿制度尚需加大落实力度，基层执法监管能力有待进一步提升，突出生态环境问题存量较大，整改成效还需巩固等。

下一步，我市将以省督察反馈问题整改为契机，以更高站位谋划推进全市生态环保工作，深入打好污染防治攻坚战。坚持大保护，实施突出生态环境问题整改质量提升行动，狠抓中央及省环保督察、警示片反馈问题整改，以高水平保护支撑高质量发展。坚持严监管，严格执行“双随机、一公开”制度，严肃生态环境损害责任追究，对生态环境违法犯罪行为严惩不贷。坚持快转型，稳妥推进碳达峰碳中和，大力发展风电、光伏等清洁能源，调整优化产业、能源、交通运输结构，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。坚持强保障，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，坚决扛起生态环境保护政治责任，为建设山水秀美的生态强省贡献宿州力量。

中共宿州市委 宿州市人民政府

2024年1月10日