以制度破题激活创新车轮

李 航

41台无人快递车穿梭在宿州大街小巷，运行1年多突破百万公里里程。这不仅仅是一组亮眼的运营数据，更是地方政府包容审慎监管与市场主体创新探索双向成就的生动样本。一个特殊的“宿州户口”，解开的是自动驾驶落地的政策枷锁，带给我们的是新兴产业如何破局成长的深刻启示。

新兴产业的出现，往往跑在现有制度条文的前面。宿州的可贵之处，不在于拥有多么独一无二的技术，而在于拒绝“等政策、靠上级”的被动思维，选择主动向前一步。面对无人快递车归属权模糊、多部门权责交叉的困局，宿州没有简单采取“不允许上路”的保守做法，而是由市领导牵头，多部门联席会商，企业参与起草，共同打磨出台了本地指导性文件，用制度创新为新产业新技术开辟出了试验场。这个“户口”，本质不是对某一家企业的特殊优待，而是地方治理理念的升级：面对未知的新产业，既守住安全底线，又留出试错空间，做到包容审慎、立规赋能。

企业的落地，离不开天时地利，更离不开政企的同频共振。皖北广阔的平原地形、庞大的人口基数带来旺盛的末端物流需求，提供了无人快递车规模化运营的丰厚土壤；杭宿产业协作的平台纽带，为企业落地牵线搭桥。但再好的资源禀赋，如果缺少制度护航，也很难转化成实实在在的产业效能。企业负责技术迭代、场景运营，政府负责破除路权、监管的制度堵点，二者“双向奔赴”，才实现从2台无人快递车到41台规模化车队的跨越，把实验室里的科技成果变成日均12万件包裹的配送运力。这也印证一个道理：新技术商业化的壁垒，不止是算法与硬件，更在于适配本土实际的落地机制。

科技向前奔跑，制度适度俯身。如今数字经济、智慧物流新业态层出不穷，各地都会不断遭遇类似的政策“盲区”。宿州的实践提供了可借鉴的思路：既要敬畏风险，也要敢于破题；既要尊重市场主体创新活力，也要扛起政府规范引导的责任。以制度创新解锁产业潜能，让更多前沿科技驶出现实的坦途。