基层治理贵在“共”字

“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”基层，作为国家治理的“神经末梢”、服务群众的“最后一公里”，其治理成效直接关乎民生冷暖、发展大局。习近平总书记指出，“矛盾处理是一个国家、社会长治久安的一个基础性工作。解决问题的宗旨，就是为人民服务。”

实现矛盾发现在初始、解决在基层、化解在萌芽，就需要整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，捕捉到群众关心盼望解决的小问题小矛盾。小到家庭矛盾、邻里争吵，大到边地纠纷、各类村务管理中的“堵点”等。如果马马虎虎、轻易放过、处理不当，就可能会让百姓郁积在内心，就有可能逐步发酵为大问题、大矛盾，导致激化成严重的后果。因此，如何在新形势下有效化解各种社会矛盾和问题，已经成为事关群众安居乐业以及经济发展、社会稳定的重要课题。

如何最大限度地把矛盾和问题化解在基层、处置在源头？能不能组织好、建设好群众工作机制是关键，因为每个人有什么烦恼，每个乡邻有什么纠纷，周围邻居可能比谁都更清楚。事实上，调解矛盾纠纷是一门艺术，需要在原则与灵活之间找到平衡。一次看似简单的邻里争吵，可能背后牵涉到多层利益关系，这要求基层治理不仅要有研判会商的明白人，还要有心理分析的内行者，用乡音乡语讲清人情世故，用民生民情衡量政策尺度，让矛盾双方从“你输我赢”的对抗，变成“共同解题”的协作，让矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽。

化解矛盾不是“独角戏”，基层治理贵在“共”字。调解工作往往牵一发而动全身。基层治理需要学会“搭台唱戏”，充分调动综治调解员、村组干部、乡贤“五老”的作用，有效激发广大群众参与基层治理的内生动力，确保每一项诉求都有人办、依法办，把事说透、把理讲清，把群众心里的疙瘩解开，用心用情用力把矛盾纠纷发现在早、化解在小，及时把矛盾纠纷化解在基层，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，不断提升乡村治理效能，为乡村振兴注入持久动力。

■ 权静