让县城也有“诗和远方”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》），提出以县域为基本单元推进城乡融合发展，发挥县域连接城市、服务乡村作用，增强对乡村辐射带动能力，强化县城与邻近城市发展的衔接配合。

曾几何时，县城是多少人抹不去的“乡愁”。许多“小镇做题家”在县城里读书、成长。这里有冒着烟火气的小街小巷，有喧嚣热闹的集贸市场，有回荡朗朗读书声的菁菁校园。许多人从这里出发，以梦为马，奔向心中的繁华都市。可是，高额的房价、拥塞的交通、超长待机的通勤时间，让一些人有了“逃离北上广”的想法。但“北上广容不下肉身、小县城容不下灵魂”的拷问又将一些年轻人堵在了选择的十字路口。

平心而论，一部分县城相对于一二线城市来说，还存在公共设施建设滞后、公共服务水平较低、产业发展后劲不足等硬件“短板”。同时，就业渠道狭小、上升空间不足、文娱产业落后、生活品质不高等软件“短板”也在困扰着年轻一代的人生选择。去咖啡店喝个咖啡、去剧场看场演出、去美术馆看个画展，这种在大城市稀松平常的事可能在县城就是“小众”生活。种种境况也在一定程度上造成了如今县城发展的尴尬局面。

何以破解？此次《意见》指明了具体方向，即构建“以人为核心的新型城镇化”，立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，合理确定不同类型县城的发展路径，在加快发展大城市周边县城、积极培育专业功能县城、合理发展农产品主产区县城、有序发展重点生态功能区县城、引导人口流失县城转型发展等五大重点方面，靶向发力、精准施策，让县城建设走特色发展之路。

“郡县治，天下安。”推进以县城为重要载体的城镇化建设，不能因县城“小”而在规划上草草了事、在建设上马马虎虎，避免做好看不中用的形象工程、政绩工程。要立足当地实际，用足“绣花功夫”，依托当地资源禀赋，走一条极具地方特色的产业之路，用“绿水青山”赢得“金山银山”；要防止“随大流”“赶时髦”，避免邯郸学步、贪大求洋，造成邻近区域内同质化、低质化竞争；要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，做好优势产业提升，及时快速在技术集成、仓储物流、农产品营销等公共服务方面补齐短板。

“乡愁”里装着的风物和人情，就是一座城的灵魂。推进以县城为重要载体的城镇化建设，让无数人的家乡迎来自己的“高光时刻”。当前，区域竞争百舸争流，县域发展时不我待。无论是集聚发展的产业要素，还是吸引人才落户，只要我们抢抓机遇、乘势而上，把良好的自然环境转化为致富资源，我们的家乡就会越来越美丽、越来越有希望。

■ 权静