2024年9月,宿州新汴河流域出现特大洪水,全市9条河流发生警戒水位以上洪水,新汴河干流持续超出警戒水位125小时。市水利局坚持时空互换、上下统筹,开启沱河进水闸、张树闸、小余闸分泄新汴河洪水,滔滔洪水被科学分流,极大削弱了洪峰流量——这是我市水旱灾害防御体系经受实战检验的生动缩影。
水旱灾害防御是守护民生福祉的“前沿阵地”,更是检验水利担当的“试金石”。近年来,市水利局以“防大汛、抗大旱、抢大险”为目标导向,构建起“预防-调度-基建”三位一体防御体系,在极端天气频发的背景下,交出了一份保安全、惠民生、促发展的优异答卷。从隐患排查的“绣花功夫”到流域调度的“一盘棋”思维,从监测预警体系的迭代升级到水利工程的强基固本,市水利局以实干笃行筑牢宿州水安全屏障。
未雨绸缪 织密立体“防御网”
制度先行,织密责任落实“一张网”。按照“分级管理、分级负责”的原则,组织全市水利部门全覆盖开展隐患排查,逐一建立问题台账、对账销号、闭环管理。针对县区自查发现的问题隐患进行复核,对检查发现的问题,以“一县一单”形式下达检查意见书,跟踪整改完成进度,确保问题真改、隐患真除。调整市水利局水旱灾害防御综合指挥调度办公室工作组,进一步细化明确日常工作和强降雨期间工作事项,加强内部力量统筹和部门横向联系,动员最广泛力量参与水旱灾害防御有关重点工作。今年以来,共排查处置度汛风险隐患30处。
智慧赋能,打造监测预警“神经中枢”。水旱灾害防御信息系统整合水文及市直、县区建设的雨量、水位、视频等站点,目前共有雨量站97个、水雨站24个、水位站125个、视频站112个、预警广播站57个、信息展播站96个,能够实时查询降雨、水位、流量等动态数据,极大提升了水旱灾害防御监测预警能力。2024年,累计发送预警短信5851条、展播信息4998次,联合水文部门发布洪水预警20余期,监测预警能力显著提升。
实战练兵,锻造应急抢险“尖刀连”。2024年,完成市水旱灾害防御抢险专家库调整工作,确定38人为市水旱灾害防御抢险专家库的专家成员,涵盖地质、工程抢险等多个专业,为抢险救灾提供专业技术指导。组建11支市水利行业防汛抢险应急队伍,配备了专业的抢险设备和物资。2025年,专家库进一步扩容至47人,组建了12支应急队伍,应急力量得到进一步加强。2024年,采取桌面推演的形式开展防洪演练,模拟奎濉河流域1996年特大暴雨场景,组织50余人参与蓄滞洪区启用演练;2025年,计划开展新汴河流域防洪演练,重点检验强降雨等极端天气下的水工程调度、物资调配、应急抢险能力等。
科学调度 下好流域“一盘棋”
联合会商,灾害防御中的“协同防线”。坚持全市水旱灾害防御“一盘棋”,完善系统内力量整合和跨部门协同配合机制,加强与气象、水文等部门联合会商研判和信息共享,科学研判水旱灾害发展趋势,确保预警信息快速发布、应急响应快速启动、转移避险快速到位。2025年进一步打通数据壁垒,持续落实预报、预警、预演、预案“四预”措施,推动防御工作从“被动应对”向“主动防御”转变。
抗旱保供,多源补水后的“民生答卷”。2024年6月旱情期间,宿州迅速启动干旱防御Ⅳ级响应。一方面通过河道涵闸、水库放水涵、灌溉泵站等工程设施补水,另一方面积极争取外部水源,协调省淮水北调工程调入3000万立方米“及时水”。2025年持续优化调度方案,已下发28期调度指令,其中通过萧濉新河符离集闸向新汴河动态补水1870万立方米,既保障了供水安全和农业灌溉用水需求,又为后续防洪预留库容,实现“一闸多用、丰枯调剂”。
防汛减灾,流域协同下的“转危为安”。2024年汛期,宿州部分地区遭遇超历史极值雨情:全市雨量808毫米,占全年雨量的77.8%。尤其是台风“贝碧嘉”影响期间,全市9条河流超警戒水位,16座水库超汛限水位。面对如此严峻形势,市水利局按照“上分、中疏、下排、控水位”的科学调度思路,积极开展水利工程联合调度。持续加强与淮北、江苏、河南等地沟通协调,统筹全市主要行洪河道,科学有序分洪。通过调度开启进水闸、张树闸、小余闸,向沱河、濉河、唐河分泄洪水,极大削减了新汴河下游洪峰流量。对我市主要水利工程进行精细化调度,根据雨情、水情、工情实时调整泄洪流量,在保障全市水利工程运行安全的同时确保洪水平稳过境。2024年,全市没有出现一起垮堤垮坝的险情,没有出现一起人员伤亡事故,守住了水旱灾害防御底线。
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